中国教育

　　■义务教育：

　　现状：教师待遇月工资相差5倍左右，名校通吃好学生现象日趋严重

　　建议：落实绩效工资促教师均衡流动，强推电脑派位破生源均衡阻力

　　北京市政协教科文委员会特邀委员王晋堂指出，北京市的义务教育均衡发展取得一些实质性进展。比如，2009年1月，在朝阳区“两会”上首次提出，政府买断人均每年3.16万的中小学绩效工资，结束了结构工资的历史，这一意义非常大。2010年1月，平谷区“两会”上，则提出高中入学不再“三限”，即过去一个班45个人，拿出其中的5个指标来收费。这好比一头猪拿出一条腿来单卖；而现在则是按照分数排序额满为止，这也是一个重大突破。

　　相关阅读：专家建议：《规划纲要》应同步配套地方版本

　　但目前依然存在三个方面的问题。首先，教师待遇两极分化严重。比如，有一位重点中学的副校长每月工资可能是8000元，而当被安排到一个相对薄弱的学校当校长时，却只能领取2000元的工资，这让教师如何实现流动？

　　其次是有不少重点中学的老师认为，他们就应该教一流的学生；但也有部分重点学校老师认为，只要到薄弱校其待遇不变也可以去。其实，合理的流动对教师个人成长而言是非常有利的；而事实上，现在很多名师也都是从薄弱校进入重点中学、再进入知名的重点中学，随着工作环境、教学对象的变化，在流动中不断积累教学经验、在磨练中而成为名师的。

　　第三个问题是生源问题。他说，从事多年教育工作，感触最深的是，与其说是设施、教师的问题，还不如说是学生的问题，也就是“名校通吃名学生”的现象日趋严重。重点学校有一流教师、环境以及一流的学生，重点学校必然会有进入重点高校的高升学率；而二流学校只能拥有二流学生，其升学率之低可以想象。如果生源配置的格局不彻底改变，均衡教育只能是空中楼阁。

　　■高中教育：

　　现状：最核心问题是盲目追求升学率以及区与区、校与校之间的“排队”

　　建议：高考应该向社会化转变，让区、县与学校失去排队的依据

　　谈到高中阶段存在的问题时，北京市政协教科文委员会特邀委员指出，目前最核心的问题是学校之间盲目追求升学率，以及区与区、校与校之间的“排队”，每个学校都有一本账并已成为公开的秘密，这必然促使学生负担不断加大。而在山东却有所突破，他们有两条经验值得借鉴。一是取消“民族”、“模型飞机”以及“二级运动员”等此类加分政策。另外，高考后考生的一切信息除了对学生本人、高校外，不对任何团体公开，这样将让区域与学校之间失去排队的机会。另外就全国大学的毛入学率来说恢复高考的时候才达到2%、3%，到今天已经达到了24.2%，而《规划纲要》里写着到2020年将达到40%，而毛入学率40%是大众化水平，到50%则是普及化程度。所以，如此高的升学率完全不需要去排队。2009年北京市毛入学率是80%，2010年不会低于80%。

　　相关链接：《国家中长期 教育改革和发展规划纲要》专题报道