广州12月17日讯(记者 翟帆)“在未成年犯中，犯罪前处于闲散状态的占61.4%。”在今天召开的预防青少年违法犯罪论坛上，这一数据屡次被与会的200多位青少年犯罪和青少年法律研究专家学者提及。专家们认为，预防和减少未成年人犯罪，学校和家庭要承担相应的职责，但对于已经失学、失业、失管的闲散青少年来说，社区无疑是最后一道重要屏障。
令专家们感到震动的这一数据是由中央综治委预防青少年违法犯罪领导小组办公室和中国青少年研究中心，在对全国3000名在押未成年犯问卷调查后得出的。这一数据表明，闲散青少年不上学、不就业，家庭管不了、学校管不到、社会管不了，游离于社会的控制体制之外，对于社会治安稳定有着较大的影响，已成为青少年违法犯罪的高危群体。
“要有效疏导和控制这个群体，必须依靠基层社区。”上海市政法委副秘书长江宪法在论坛上指出，基层社区有条件掌握居住区内闲散青少年的底数，了解他们的需求和面临的问题，同时社区也便于提供服务，帮助他们完成从上学到就业的过渡，从而预防越轨行为的发生。
社区是青少年人生活的主要场所，完善社区预防体系显得格外重要。有学者认为，从我国的现实情况来看，政府责任还有待强化，要从组织领导、资源配置上给予重视；同时要注意发动群众的力量，挖掘社区资源。
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