透过创新指数看中国创新能力

　　增强本土企业创新能力仍是重要着力点

　　国家创新指数报告（2011）日前正式发布，我国在创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效和创新环境方面究竟表现如何并呈现了怎样的发展趋势？

　　报告显示，2010年我国创新绩效、企业创新和创新环境分指数得分较高、排名靠前，而知识创造、创新资源分指数得分较低、排名靠后。这充分说明，中国创新活动水平仍然处于快速发育阶段，后续发展的潜力巨大。

　　具体分析各指标近年来排名变化，该课题协调人、中国科技发展战略研究院党委书记胡志坚说，2005年—2010年间，中国创新指数的全部5个一级指标，均取得了不同程度的进步。其中，表现最为突出的是创新绩效，从2005年的第17位，跃居到2010年的第5位；其次是创新环境，虽然在2005年—2010年间出现过波动，但是总体表现仍然进步明显，从2005年的第27位，上升到2010年的第18位；再次是知识创造，从2005年的第37位，逐步追赶到2010年的第29位。

　　“但相对而言，中国在企业创新和创新资源方面取得的进步较小。”胡志坚坦承，从2005年到2010年中国企业创新分指数只上升了2位，中间波动较大。新加坡和韩国等一些国家的企业创新分指数排名同样出现较大的起伏，而欧洲国家则表现稳定。他分析这一原因说，在经济全球化背景下，外资比重较大国家的企业创新更容易受到国际经济波动的影响。2009年，中国企业创新分指数比上年退后6位，从第12位降到第18位；但2010年，又提升至第15位。

　　在创新资源方面，中国创新资源虽然投入力度很大，近几年增长幅度均在2位数以上，但由于受到人口规模和发展阶段的影响，涉及人均资源投入的相对指标与多数OECD（经济合作与发展组织）国家相比，差距仍然很大。因此，中国创新资源国际排名短期内取得的进步相对不明显。2010年，中国创新资源分指数国际排名仅比2005年上升1位，至第30位。

　　“值得指出的是，虽然中国的企业创新能力已经位居第15位，创新绩效已经位居第5位并超过美国，但这种地位的取得与外资企业密切相关。”胡志坚认为。

　　多位与会专家表示，自从《国家中长期科学和技术发展规划纲要》实施以来，我国创新能力整体提升，但是企业创新能力增速相对缓慢。增强本土企业的创新能力，长期内仍将是中国转变经济发展方式，建设创新型国家的重要着力点之一。

　　总体来看，中国在国家创新指数中的总量指标均表现突出，而许多相对指标，如效率指标、强度指标、质量指标方面，与科技强国相比仍然处于落后位置，一些指标甚至低于某些发展中国家。具体分析表明，中国在“创新绩效”和“企业创新”方面，本土企业的技术创新能力和核心技术自主率仍然不高，对外国先进技术仍有较高的依赖。在“创新资源”和“知识创造”方面，虽然中国R&D经费投入持续增长、科技产出不断增加，但是在各相对指标上，仍然显得进步迟缓。如何将科技人力资源规模及其国内市场的优势和潜力发挥出来，将是建设创新型国家的关键突破点。