我们难以借鉴的地方

　　法人悖论

　　工研院的非营利财团法人，虽不追求自己的经济效益，但却通过与产业的紧密协作、为产业提供具体服务这些可以量化考核的实操行动追求社会效益的最大化，同时还能保持自身运作的高效率。如果我们试图建立这样一个研究机构，将首先面临法人悖论：如果有法人，无论哪一种法人都有其局限性，事业法人难以避免上级行政干预；企业法人带着天生的牟利本性并难以得到政府的大力支持；社团法人又四不像，既难以争取政府的有力支持，又缺乏企业法人的自主灵活性，即落入社团法人的陷阱。如果不设法人，这也是中科院在嘉兴、常州等地共建的技术转移平台所采取的模式，那么，在发展壮大之后，谁来承担其法律责任和权利？其财产地位如何得到法律保证？也无法解决其持续发展的动力和激励机制问题，管理团队也就限于多变之中。

　　制度层面

　　大陆的管理制度不同，区域差别很大，户籍和人事制度，以及与此相关的小孩教育、医疗、就业，以及创业过程的税收、工商管理等很多实际问题都与制度有关。

　　边界条件

　　大陆和台湾的地理空间不同，财税政策不同，任何一个市或省都不能单独做到资金的大循环，所以，任何一个单独区域的领导人，都不可能出于对全国的公益考虑，以自己的财税长期支持面向全国(如只面向提供税收的市，科技人员进入该机构时所要考虑的机会成本将大大增加)范围开放办院的研究机构。

　　大陆的机会成本

　　大陆各地由于自然条件和经济发展水平不同、各领域的发展程度不同、各行业各单位也由于管理体制带来的各种差别都比较大，这些都使一个人在每一次选择时的机会成本各不相同，且差别非常大，从而就带来了作为生产力要素中最活跃最重要的人的流动的困难增大。

　　创业风险

　　大陆还没有建立起一个完善的社会保障体系，也没有过渡到一个相对较公平，鼓励创业的较完全的市场经济体制，这些因素，都使创业的风险大大增加。

　　文化层面

　　工研院提出创新(innovation)、互重(respect)、敬业(industriousness)、奉献(dedication)、卓越(excellence)的价值和文化，并在2008年启用了全新的企业识别系统，引领工研院职工以更开放的胸襟、更远大的创新梦想，迈向未来，再创新高峰。大陆的公共道德和社会伦理都在经历一个漫长的重建过程，复杂的人际关系隐藏在日常工作和生活的方方面面，政治、经济和商业之间的勾结和交易，科技工作者与资源管理者之间复杂的博弈，在主流价值观还未建立的社会转型期，所有这些，都很难在一个庞大的、与外界有着全面开放交流关系的研究机构形成一种良好的、具有凝聚力的文化，而没有这样的文化，管理也难以有效的进行。

　　(作者系中科院广州分院院省合作协调委员会副主任、研究员)