中国教育

　　从职业出发的教育：需求是发展动力

　　没有职业需求就没有职业教育。这里的职业需求包括满足经济社会发展对职业人才的需求和满足社会成员终身职业发展的需求。两种需求同时作为职业教育目标，说明职业教育在促进人的发展和社会发展上同等重要、有机统一而非相互对立。因此，职业教育具有“双中心”教育价值，一个中心是促进人的发展，另一个中心是促进经济社会发展。

　　职业需求是推动职业教育发展的根本动力。职业教育人才供给有两类，一为“增量供给”，以招收初中、高中或其它教育系列的应届毕业生为主，为社会不断补充合格的新职业人才；一为“变量供给”，指以有教育需求的社会劳动者为培养对象，以提高学习者职业能力和素质为目标的教育服务。基于我国国情分析，在未来10 年甚至更长时间内“增量供给”会明显下降，而在经济发展方式转变和产业结构调整的宏观背景下“变量供给”会出现快速上升趋势。

　　长期以来，我国教育的主要矛盾是解决学龄人口的上学问题，普及义务教育、高中阶段教育和推进高等教育大众化取得重要成就。职业教育发展也主要是满足升学需求，处于“增量供给”时期。即使社会上早就出现了明显的“变量供给”需求，但现有职业教育制度、职业教育政策、职业教育资源状况也不能与之相适应。职业教育到了理论构建、制度变革和体系建设的重要关口。

　　从总体上看我国职业教育资源基本满足了升学需求，但远不能满足社会成员的求学需求。如果抱着“增量供给”思维不放，认为教育仅是解决升学问题，那么职业教育发展空间会越来越小，教育也必然脱离社会需求越来越远。社会上出现的职业学校“升格、攀高”或者鄙视职业教育的错误认识与这种思维模式有关，对职业教育乃至整个国家教育发展都很不利。职业教育改革的当务之急是促使职业教育功能从满足学龄人口的升学需求向满足包括学龄人口在内的社会成员的求学需求转变，职业教育发展动力从教育体系内部的升学拉动向社会发展需求拉动转变。职业教育要从接收教育分流任务的“被动教育”转变为服务经济社会发展和职业需求的“主动教育”。今后，不应该单纯地以学龄人口教育分流任务为依据制定职业教育发展规划和职业院校办学规模，而是从社会用人需求、学龄人口的升学需求和成年人接受职业教育需求等三种需求出发，统筹兼顾、科学制定职业教育发展政策。

　　（作者：孙善学，系北京市教委委员、“职业教育分级制度”的提出者）

相关内容>>职业教育也应培养非标准化人才 
相关内容>>专家声音：只要能为职场提供人才高职不可替代 
　　　　>>教育部等九部门合力推进农村职教改革服务新农村建设
相关文件>>教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见
推荐专栏>>教育新闻：综合新闻　学前教育　基教新闻　高教新闻　 教师新闻　考试新闻　就业新闻
　　　　>>高等教育：高教新闻　海外概况　高教研究：综合研究　教学研究　发展研究　专题研究