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发展职业教育:各国走出危机新战略
2011-02-22    中国教育报

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  职教体系灵活开放

  瑞士的职业教育是一种衔接高等教育,面向终身教育的体系。瑞士学生在完成义务教育后,30%的学生到普通高中就读,并准备上大学;5%的学生进入实科高中,属于升学就业两手准备;65%的学生进入职业学校学习,这些人中有90%以上将在毕业后直接就业。对义务教育后不能决定自己去向的学生,瑞士设立了“十年级”。这一年可以就近到普通中学或职业学校试读,适应后再作出选择。

  据瑞士联邦职业教育与技术办公室最新发布的《瑞士职业教育与培训2010年报告》,瑞士目前拥有超过200个职业教育项目,有两年制项目和三到四年完成的项目。此后,学生获得联邦职业教育与技术文凭,可以就业,也可以进入高等职业学院,或通过会考进入应用科学大学乃至联邦理工大学继续学习。

  瑞士联邦职业教育与技术办公室的职能保证了这种连续性,瑞士的中等职业教育、高等职业教育、应用科学大学以及国家整体创新政策与计划的制定均由该机构负责。从某种意义上说,瑞士的高等教育也是职业教育的延伸。且不说以学术与商业相融合为宗旨的9所应用科学大学,就连两所全国最高学府,也都是理工大学。和我们想象的安静书斋不同,许多大学教授拥有自己的企业,将科技创新成果快速转化。

  当然,如果你以为瑞士的职业教育只不过是熟练工种、简单劳动,那就错了。瑞士人认为,创新无处不在,而职业教育更是重要的领域。在未来增长型行业方面,瑞士保持着领先地位。生物技术、医疗设备、信息和通讯技术、微技术和纳米技术、环境技术和共享服务等领域的迅速发展,无疑对职业教育提出了新的要求。

  “许多工作无法再靠掌握单一技术的人来完成”,认识到这一点,瑞士联邦职业教育与技术办公室推出了新的联邦职业文凭。其目的是使职业学校的学生获得更扎实的学术基础,进一步消除职业教育与高等教育之间的障碍。获得该文凭的学生,可以直接注册应用科学大学,通过大学能力测试也可以进入州立大学或联邦理工大学。2009年,瑞士约1/3人口受过高等教育,比例稳中有升。

  在近日举行的瑞士学徒生会议上,瑞士经济事务部部长多丽丝·洛伊特哈尔德表示,尽管国内外对于高等教育毕业生的需求越来越大,但职业教育在瑞士并未过时。瑞士打算将职业教育毕业证书分成8个等级,与博洛尼亚系统接轨,令欧洲的雇主能够对外国求职者的能力和知识有一个清晰的认识。另外,瑞士的文凭还将附加一张英文的注释,对于文凭持有者的能力进行详细的说明。

  企业以培养学徒为荣

  18岁的马努埃尔是木工学徒,每周2天在学校学习基础及理论课程,另外3天在一家木材加工厂跟随师傅在实践中学习。学徒是瑞士职业教育的主要形式。几乎所有职业学校都有合作企业。学生在上岗之前,需要与企业签订合同,并可获得正式工20%的工资。

  《瑞士职业教育与培训2010年报告》指出,目前瑞士有30%的企业提供学徒岗位。对此,政府并没有强制要求,全凭企业自愿。作为对企业工作的认可,各州职业教育办公室每年会向接收学徒的企业颁发一枚徽章,上面写着“我们培养了专业人士”。

  事实上,最近一段时间,瑞士各企业发愁的不是学徒岗位不够,而是行业“后继无人”。随着人口数量下降,瑞士的应届毕业生也在减少。许多企业紧张起来,原本应该从11月开始的招工工作,已经提前到夏季,距毕业还有一年的学生就成为招募对象。图尔高州一个木材加工厂原本需要两名学徒,却只找到一名,厂长托马斯表示:“与几年前相比,现在的学徒工自制力太差,他们不愿接受批评,遇到问题就选择离开,而不是寻找解决办法。”瑞士联邦统计局数据显示,2008年共有17156人解除学徒合约,这相当于瑞士所有学徒工中的10%。2010年瑞士的学徒空缺已经增长到7000个。

  瑞士的职业学校按行业和年级分班,每班10到14人。但由于行业太多往往不易做到。大部分职业学校由政府或行业协会开办,有些行业可以跨州集中授课。各种职业、专业或行业协会组织在职业教育方面发挥着很大作用,其职责包括就制定、修改职业培训及考试的标准、内容等向政府提出建议;受政府委托为职业资格考试出题,协调组织考试;组织实施本行业的职业培训;向社会提供本行业的职业培训方法和教材等。

  在瑞士,学徒不用担心被当成“廉价劳动力”而学不到东西。职业教育有严格的课程标准和质量监测体系,企业中担任师傅的人,也要经过国家考试才能取得资格。在瑞士的校企合作中,企业会进行成本和收益的评估,给学生提供合理的培训对企业和学生来说都很重要,也是调动企业积极性的关键。

  瑞士雇主联盟主席托马斯·道姆建议中小企业及早为学徒紧缺问题作好准备,改变以往被动的招工方式,积极寻找合适人选。他同时强调,家长应该给即将走上职业生涯的孩子一些建议。瑞士人的教育方式是给孩子完全的自主权,而毫无经验的青年人往往在选择职业的关键时刻手足无措。这个时候,家长的经验是孩子最好的指路灯。(记者 高靓)

  【数据参考】

  瑞士最受欢迎的职业教育项目前10名是:公司职员、售货员、健康护理、厨师、电工、机械工程师、社会工作、美发师、IT技术员、细木工。

  瑞士拥有23.5万中等职业学校学生,5万高等职业院校学生,6.3万应用科学大学学生,以及600个专业组织。

  瑞士25岁左右的非熟练工人年薪为31700-37000瑞士法郎,拥有10年工龄的熟练工人,工资在44900-56100瑞士法郎之间。

  2011年,瑞士职业教育获得12.42亿瑞士法郎的联邦拨款,7.45亿用于中等职业教育,4.49亿用于应用科学大学,1700万用于国际合作,300万用于瑞士教育长期发展目标。

  (资料来源:瑞士联邦统计局网站及瑞士联邦职业教育与技术办公室网站)

 

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