面向21世纪，中国的基础教育向何处去？一项紧迫的任务是从"应试教育"走向素质教育，或乾说摆脱"应试教育"模式的影响，建立和完善素质教育体系。"应试教育"是一种以考试为手段，以分数为依据，以把少数人中选拔出来送进高一级学校为目的的教育模式。在过去很长一段历史时期内，我国一直未能普及小学教育，更谈不到普及初中教育。由于高一级学校的招生少数于低一级学校的毕业生人数，所以升学作为一种教育目的，"应试"作为一种教育模式不断被强化，并被学生、教师、家长普遍接受。但"应试教育"存在着违背教育规律的种种弊端，导致片面追求升学率愈演愈烈，严重束缚着学生身心的发展，制约着教育质量的提高，引起了各界人士深深的优虑。 "应试教育"的主要弊端有三：
其一，它驱赶全体学生去挤"独木桥"，由引导致学校教育往往重视少数程式学有望的学生，而忽视大多数学生。其二，它把整个中小学教育纳入与高等学校招生考试对口的系列，教育的性质和任务被忽略了，"有理想、有道德、有文化、有纪律"以及德、智、体、美、劳全面发展的要求被忽略了，作为一个合格公民必须具备的文化和道德基础被忽略了。其三，它以单纯的分数标准来评价学生，容易导致一些学生高分低能，片面发展，被动发展。"应试教育"片面追求升学率，不能只责怪学校。
现在，来自社会的压力很大，整个社会都有一个端正教育思想的问题。许多家长从孩子进幼儿园开始就把目标瞄准大学。在社会舆论的强大压力下，行政部门压学校，学校压教师，教师压学生，家长压子女。层层实行高压政策，其后果是极其严重的。看一个学生的优劣，只看分数，是很片面的；即使是分数，也是家庭环境、家庭教育、学校条件、教师水平、社会影响和学生本人的身体素质、文化基础、个性特点、主观努力等多方面因素相互作用的复合的结果。某些深长和教师不去分析各方面情况，因势利导，因材施教，却强令子女、学生作"狭泰山以超北海"式的努力，务求获取高分，其结果常常适得其反，使得一些青少年承受的压力太大，对生活失去信心，对前途望而生畏。青少年时期是人生最美好的时期，我们没有任何理由让他们失去前朝气勇气和信心。
"不能升大学就没有希望"是不符合实际的，也是极为有害的论调。应该看到，不能升大学的人也是大有希望的，他们都会找到自己的岗位，用他们自己的智慧和双手来建设我们伟大的国家。我们的中小学应该切实实地为他们打下坚实的文化和道德基础。 纠正片面追求升学率，喊了多年了，至今收效甚微。问题在哪里？原因是复杂的。当前社会上某些地区、部门或单位把劳动就业、提干、晋级、工资福利、住房、医疗甚至子女的就业都机械与学历挂钩，这是片面追求升学率的重要社会原因。从这个意义上讲，教育改革也必须同经济体制的改革、人事干部制度的改革、劳动就业制度的改革、工资制度的改革等配套同步进行，才能取得成功。
有破必须有立，在新的教育模式建立以前，旧的教育模式是很难彻底除的。因此，作为取代"应试教育"模式的素质教育是经济和社会发展必然提出的要求。《中国教育改革和发展纲要》明确指出：中小学要由"应试教育"转向全面提高国民素质的轨道。党的十四届五中全会进一步指出："实施科教兴国战略是和历史发展的必然选择"。这是总结了我国几十年经济和社会发展的规律而得出的正确结论。劳动者素质的高低是科学技术应用程度的决定性因素，而基础教育则是提高劳动者素质的重要基础。
对于中小学教育来说，改变"应试教育"模式，走向素质教育，为提高国民素质服务，确实是21世纪即将到来之时拥有12亿人口的中国的一项大政。如果讲大事，这是头等大事；如果讲重要，这是重中之重；如果讲紧迫性，这是当务之急。走向素质教育，是经济持续发展、强国富民的需要，是精神文明繁荣昌盛的需要，是社会稳定、长治久安的需要，也是在激烈的世界竞争中永远立于先进民族之林的需要。 素质教育作为一门科学，其内涵如何表述，是可以进一步研究论证的，但作为一种改革思路，必须肯定下来，从现在起就为走向素质教育作不懈的努力。对素质这个词有两解释：一种解释认为是个人先天具有的解剖生理的特点，包括神经系统、感觉运动器官、大脑的特点，这种特点是通过遗传获得的，所以也叫遗传素质，或收禀赋。这种遗传素质对人的能力的形成和发展会产生重大的影响。另一种解释认为，素质是人的基本品质，是个人在后天环境或教育的影响下形成的。我比较倾向于后面这种解释。素质是指人在后天通过环境影响和教育训练所获得的稳定的、长期发挥作用的基本品质结构，包括人的思想、知识、身体、心理品质等。素质与先天禀赋当然有密切关系，比如聋哑人要成为歌唱家是比较困难的，因为先天禀赋对其制约很大。但对大多数人来讲，先天禀赋差异并不太大工业。素质基础的形成主要在幼儿园和中小学阶段，正如古语说："少成若天胜，习惯如自然"。
我们现在使用素质这个概念，一般都是指后天的。但应当指出：词义在发展，很多词的词义是用社会约不定期俗成的办法来界定的，因此素质教育的科学含义并不难取得共识。当前我们提出的素质教育是与"应试教育"相对立的，是以全面提高公民思想品德、科学文化和身体、心理、劳动技能素质，培养能力，发展个性为目的的基础教育。相对于"应试教育"来讲，素质教育是符合教育规律的更高层次、更高水平、更高质量的教育.有作为的教育工作者应当努力追求素质教育的目标。"应试教育"那一套，如死记硬背、满堂灌、大运动量、题海战术、加班加点等，决不是治教育人的好办法。实施素质教育，要研究每个学生的身心特点，用符合教育规律和学生身心发展规律的办法对他们进行教育和引导，因材施教。尽管在"应试教育"中也有某些素质教育的成分，但从总体上看，"应试教育"与素质教育是截然不同的。我们应该把素质教育的旗帜举得高高的，把素质教育的舆论造得浓浓的，把素质教育的劲头鼓得足足的，要理直气壮地抓素质教育。如果我们的教育从现在起能够走向素质教育，则国家幸甚，民族幸甚。摆脱"应试教育"的束缚，实施素质教育，必须正确回答基础教育的一系列重要问题。第一，是面向少数学生，还是面向全体学生？是仅仅为少数升学有望的学生服务，还是为全体学生服务？是办成选拔教育（也可以说是淘汰教育），还是办成普及教育？是搞英才教育，还是搞国民素质教育？毫无疑问，振兴中华需要许多高层次的人才，但只 天才、英才，肯定是不行的。许多事例证明，在现代社会中，一个国家、一个民族要求温饱，求发展，求繁荣富强，离开对国民实施普遍的基础教育，离开普遍提高国民的文化科学水平和道德素质是根本不可能的。
因此，为了保证基础教育对每一个适龄儿童少年的普遍实施，国家颁布了《义务教育法》，以法律手段强制推行。要真正依法治教，就必须真正由"应试教育"转向素质教育。第二，是让学生片面发展，还是全面发展？"应试教育"进行的片面的知识教育，使德、体、美、劳各育都处于薄弱的位置，在智育方面又忽视智力的开发和能力的培养。教师是考什么教什么，不考的就不教。学生则是考什么学什么，不考即不学。素质教育要改变这种状况，把片面的知识教育变成全央发展的教育，即示仅重视智育，还重视德、体、美、劳各育，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。现在看来，基础教育在德、体、美、劳各方面也都必须进一步加强，否则便谈不上向素质教育转变。在德育方面，重要的是从实际出发，分析学生存在的问题，有针对性地抓，抓最基础的东西，例如文明礼貌，就是迫切需要解决的问题，要从小抓起。此外，进一步抓爱国主义教育、集体主义教育、公民教育和心理素质教育，使学生毕业后成为社会合格的公民，遵纪守法，
有社会责任感，忠于职守，履行公民的权利和义务，不怕艰苦，能承受挫折。体育很重要，身体既是思想载体，也是文化知识的载体。智、德离开身体，即失去了物质基础。精神世界是否丰富，同美育的关系很大，要重视美育，不断提高鉴赏美、创造美的能力。第三，是使学生被动地机械地发展，还是生动活泼地发展？学生是学习的主体，没有学生的学习主动性，就不可能形成生动活泼的局面。"应试教育"压抑学生的主动性，其陈旧落后的教育方法必须改变。教育改革既要研究教法，也要研究学法，还要研究考法。既是重视教师的主导地位，又发挥学生的主体作用。考试是评价的手段之一，但考试方法要改革，现在的考试考得太死。今后应着重考思维能力，考查分析问题和解决问题的能力。还要致力于彻底改变把分数作为评价学习成绩和教育质量唯一标准的教育评价制度。国民素质的提高，民族素质的提高，是学校、家庭、社会对儿童少年进行教育、熏陶、施加综合影响的结果。这种综合的影响是否科学有效，是决定国家民族前途、命运的大事情，必须引起各个方面的高度重视。少年儿童时期是一个人发育成长的重要阶段。
在这个阶段，要教会他们求知，教会他们办事，教会他们健体，还要教会他们做人，最后这一点往往容易被忽视。从不会做人到会做人是一个过程，这个过程的基础阶段就是儿童少年阶段。幼儿园和中小学对一个人素质的形成特别是做人方面，起着决定性的作用。教育学生如何做人，应当成为素质教育的首要任务。各级政府和社会各界要为素质教育的实施创造比较宽松的环境，坚决纠正片面追求升学率的做法。各级党政领导干部和教育行政干部要科学地领导教育工作，严格地按教育规律办事。人才的培养，周期比较长，不能急功近利。提高教育质量，不能希冀立竿见影。采用压升学指标、频繁统考、分数排队、与奖罚直接挂钩等高压手段来逼学校提高升学率，是完全错误的做法。这样逼出来的，往往不是教育质量的切实提高，在某些地方，反而导致弄虚作假、舞弊、押题猜题、打骂学生等弊端的泛滥。我们的干部应该明确：提高教育质量，必须在提高师资水平、改善校舍环境、充实仪器设备、改进教学手段和教学方法、加强学校领导班子建设和加强学校管理等方面下功夫。
离开了在这些方面的扎扎实实的努力，所谓提高教育质量，只能是一句空话。教育事业涉及千家万户，关系国家和民族的未来，全社会都要端正教育思想，帮助中小学走向素质教育目标，为年轻一代的全面发展和健康成长作出不懈的努力。1996年2月29日
|
京公网安备 11040202430174号![京网文[2017]10376-1180号](/images/indexnew/www1024.jpg){kind=link}