中国教育

　　营业执照是技术开发、技术培训、教育咨询，怎么开的却是幼儿园？　

　　在德园幼儿园关门的当日，园长杨洁给家长们表态：可以转到另一家自己入股的小脚丫幼儿园，如果不转园可以退款。为了方便孩子们转园，杨洁给家长们出具了转园通知。在打印的《北京市托儿所、幼儿园儿童转园健康证明》中，盖的章是北京市昌平区小脚丫幼儿园。“小脚丫幼儿园离我们这太远了，大家基本都不会去的。”周女士说。记者致电小脚丫幼儿园，接电话的工作人员表示，小脚丫幼儿园和德园幼儿园一点关系都没有，只是当初两个幼儿园园长关系比较好，小脚丫幼儿园园长怕孩子们转园需要转园证明，帮忙开个证明而已。　

　　有家长告诉记者，之所以盖小脚丫幼儿园的章，是因为德园幼儿园没有在朝阳区教委备案，不具备办学资质，德园幼儿园盖的章别的幼儿园不认。而小脚丫幼儿园是备案过的。　

　　记者致电德园幼儿园所在的朝阳区教委。朝阳区教委社会力量办学科的工作人员在系统中查询后告诉记者，经过朝阳区教委审批的民办幼儿园中没有德园。　

　　在此之前，德园幼儿园告诉家长，办园资质正在办理中，审批下来需要一年的时间。但德园幼儿园从2011年9月开业，到2013年2月底关门已有一年半的时间，审批是否真的如此麻烦？　

　　“对民办学校的审批，都是按照民办教育促进法的要求来办的。”朝阳区教委社会力量办学科的工作人员告诉记者。　

　　记者查阅了《中华人民共和国民办教育促进法》，该法规定：“申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。”　

　　也就是说德园幼儿园是否经过批准，在受理之日起3个月内就能得到通知。如果德园幼儿园没有经过教育部门的审批，又是如何正常开园的呢？　

　　朝阳区教委一位知情人士告诉记者，对于培训机构，除了教育部门，还有其他很多部门也能审批。比如民政、工商等部门。　

　　一位家长向记者出示了德园幼儿园营业执照复印件。在这份《企业法人营业执照》上，注册的名称为“北京德园阳光幼教科技有限公司”，注册资本600万元，实收资本180万元，下期出资时间为2013年9月8日。　

　　该公司经过工商部门批准的经营范围为一般经营项目：技术开发；企业管理方面的技术培训；教育咨询（不含中介）。该营业执照的审批单位为北京市工商行政管理局西城分局，审批日期是2011年9月14日。　

　　记者就此咨询了北京市工商行政管理局西城分局，工商窗口登记注册科的工作人员告诉记者：“教育咨询不需要许可经营。”这位工作人员介绍，只要符合工商登记的要求，工商部门就给予登记。他们不负责监管幼儿园。　

　　根据北京市工商行政管理局的要求，企业登记机关根据企业的章程、合伙协议或者申请，参照《国民经济行业分类》及有关规定中的类别，登记一般经营项目。　

　　按照现有的《国民经济行业分类》，“学前教育指经教育行政部门批准举办的对学龄前幼儿进行保育和教育的活动。”“技能培训、教育辅助及其他教育指我国学校教育制度以外，经教育主管部门、劳动部门或有关主管部门批准，由政府部门、企业、社会办的职业培训、就业培训和各种知识、技能的培训活动，以及教育辅助和其他教育活动。”也就是说，学前教育需要经过教育行政部门批准。技能培训、教育辅助及其他教育则是除了教育部门，劳动部门或有关主管部门也能批准。　

　　记者找到了北京德园阳光幼教科技有限公司曾在网上发布的一则招聘信息：上面介绍“主要提供高档次的幼儿教育服务；教育软件及运营信息系统开发；转让自有技术、技术培训；幼儿教育培训及咨询。下辖朝阳区立水桥、西城区荣泽府两所幼儿园。”　

　　“目前，民办幼儿园注册的方式较多，大体分为三种：在教育部门审批、在民政部门登记、在工商部门注册。”北京师范大学教育经济研究所副所长成刚告诉记者，前两种分别归属教育部门和民政部门管理，一般都比较规范。在工商部门注册的幼儿园，有时候会出现经营范围、场所与注册内容不一致的情况。由于工商部门更关注企业是否纳税，也由于注册企业太多等各种原因，工商部门没有精力去查企业是否违规经营，所以对家长而言，更应该提高警惕：要查看营业执照上有没有允许该公司教育教学。