中国教育

　　据介绍，2013年，北京将对进城务工人员进行分类服务管理，并把它与随迁子女升学考试工作方案挂钩。从这个做法中，可以看到上海居住证管理办法和天津蓝印户口政策的影子。而在北京市《进城务工人员随迁子女接受义务教育后在京参加升学考试工作方案》也提出：要根据进城务工人员的文化程度、技能水平、工作年限、社会贡献、合法稳定居所、参保情况、从事职业、是否符合计划生育政策等因素，兼顾北京市人口资源环境综合承载能力，出台北京市进城务工人员服务管理措施。

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　　而上海方案的核心，则是《上海市居住证管理办法》，并以此作为2014年实施的异地高考方案的依据，对随迁子女父母有一定积分要求。按照文件中的解释，这是在充分考虑上海作为特大型城市的人口、资源、环境和各项公共服务的承载能力，按照“逐渐放宽、分步推进、合理梯度、不断深化”的思路，推出的稳妥有序的方案。

　　至于“分三步走”的广东方案，据广东省教育厅有关负责人介绍，该省教育厅、发改委、公安厅、人社厅、住建厅等部门已在政策出台前联合开展调查摸底，统筹考虑该省随迁子女升学考试需求和教育资源承载能力。

　　毕竟，“北上广”方案的决策者都明白，解决进城务工人员随迁子女参加升学考试，不仅是一项教育改革，也是一项涉及就业、住房、社保、公共服务、人口管理等诸多方面的综合改革，是一项复杂的社会系统工程。正如北京市分管教育工作的副市长洪峰所言：“此事看起来是教育问题，实质也是加强社会管理的问题，是坚持以人为本、促进社会公平的问题。”