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入园,为什么变得如此奢侈?
打工子弟上学问题虽然被长久关注,但舆论声音、政府扶持、社会捐助等大多聚焦于义务教育阶段,很少涉及学前教育,无证幼儿园就是在公众忽视的背景之下悄然遍地开花。据北京市政协“完善学前教育体制”专题调研组调查数据显示,全市收费低、没有正式注册的幼儿园2009年已达1298所,比正规注册的幼儿园还多出32所。在“入园难、入园贵”的今天,这些幼儿园托管的95%以上的孩子都是打工子弟。对进城务工人员而言,准入门槛低、学费便宜是他们最为看重的。而对稍大些的孩子来说,打工子弟学校的学前班还可以提前讲授部分一年级的知识,因而也备受欢迎。
虽然得到了家长的普遍青睐,但教学环境差、教育质量低、安全设施匮乏等问题还是打工子弟幼儿园们绕不开的结,事故频发成为最突出的例证:2008年5月,朝阳区来广营乡红军营村幼儿园失火,所幸无人员伤亡;2010年1月,朝阳区东坝乡阳光乐园幼儿园失火,9名孩子幸而脱险,1名两岁半的女童被困丧生;近日,海淀区的一家幼儿园被曝在校不讲课,只是一味地给孩子播放动画片;更有家长称,曾有黑心幼儿园喂自己爱哭闹的女儿吃安眠药。凡此种种,催生了标准化办园制度的产生。今年4月8日,北京市教委正式颁布《北京市举办小规模幼儿园暂行规定》,对园区设置、园舍稳固度、师资配备、活动面积等作了详细规定,并要求举办小规模幼儿园的个人须具有北京市户籍,在北京有固定居所。
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诸多高门槛的设定让绝大多数打工子弟幼儿园望洋兴叹,变成了名副其实的“黑园”。“实在拿不出那么多钱来投资,即便有钱,还需要北京户口。这么高的规定让我们只能一‘黑’到底。”一位打工子弟幼儿园的园长向记者抱怨。
存在安全隐患、教育质量低下的幼儿园和学前班应该关停,但关停之后公众最关心的问题并没有解决:如何让这些孩子学有定所?幼儿时期就无学可上的“失学”尴尬凸显了我们在教育强国路途上的责任缺位——资源不足、户籍关系等等不应该成为把孩子们关在幼儿园门外的理由。
“不是不知道有安全隐患,但能进去、能上得起的只有这样的学校,如果关停后给出有效的分流政策我们当然赞成,但现在没有政策,我们真的是别无选择。”这位家长说出了绝大多数家长的无奈。
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