中国教育

　　喜洋洋幼儿园面积约700平方米，校园装饰得很漂亮，从小班到学前班共6个班级，约300个孩子，每月交费350元。园长潘先生介绍，他每年需交纳15万元房租，每月给16名教职工发工资。办学也为挣钱，但园长们普遍认为，教育和其他生意不太一样，“既然进入这个圈子，就要负责到底，取缔我们无所谓，但得先把孩子安顿好”。

　　据了解，几乎每月，当地教委都会给这些幼儿园召开安全会，每年村委都和幼儿园签订《安全责任书》，令其在安全设施方面（如摄像头、灭火器）做诸多改进。让潘先生不解的是，幼儿园开办之初，大兴区区长和北京市教工委书记都曾到学校视察，也一直得到当地政府的支持。可自4月25日旧宫大火之后，“突然就变脸了”。

　　知情人士介绍，对待“黑园”，西红门镇的政策尚算温和，大兴某些乡镇全部强制取缔。大量学龄前儿童将被逐出幼儿园，他们何去何从？

　　区教委学前教育科科长6月份曾向媒体表示，今年将新建、改扩建幼儿园5所，增建（或改造）镇中心分园21所，加上两所小区配建园，均可接收受影响的孩子。但这28所幼儿园，比之拟取缔的数百所幼儿园，仅杯水车薪。

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　　透视

　　“黑园”是民间自救

　　北京市政协“完善学前教育体制”专题调研组调查数据显示，全市收费低、没有正式注册的“黑园”2009年已达1298所，比正规注册的幼儿园还多出32所。

　　北京师范大学教授张燕长期关注农民工子女学前教育，认为各种形式的非正规“山寨幼儿园收托儿童95%为外来的农民工学龄前子女，是一种民间自救行为”。

　　教育部去年11月下发的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中，针对无证办园问题，提出要“分类治理、妥善解决”，排查、整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。《北京市学前教育三年行动计划（2011年-2013年）》也提出，整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本标准的，依法取缔，并妥善分流和安置幼儿。

　　张燕教授觉得，北京市近期关校、停园的做法显得“粗暴”，有违国家“分类治理、妥善解决”的决策。“随着幼儿园的消失，不少打工者只得带着孩子卖菜、捡破烂、到施工现场，也有不少孩子被迫返乡”，她认为，儿童尤其是幼儿，相比留守，更适合在父母身边成长。

　　虽然打工子弟幼儿园存在一些问题，但在张燕看来，其规模较小，适应性强，服务灵活而便利，能尽可能满足从事不同行业的农民工家长的托幼服务需求，承担本应由政府承担的责任，其贡献应被肯定，取缔“黑园”在某种程度上侵犯了公民的受教育权和举办教育的权利。

　　“这个做法的大背景，还是人口压力让政府感到头痛，北京站在城市户籍人口的视角来解决问题，相比之下，上海则站在教育公平、关心弱势群体的角度，做法更合理”，张燕认为，没有政府资助、置身“三不管”地带，要求打工子弟幼儿园达到公立幼儿园的标准，本就不合实际。她提出，北京当学习上海，允许二类、三类幼儿园存在，并给予扶持，促其改进。

　　（记者 商西 雷军 孙雪梅 李岩 文静 王硕）