中国教育

　　如何做到公开公平？

　　看到学区划分中没有明确提到所住的小区，而与该小区仅一路之隔的珑原小区，却被明确划分至清华附小昌平分校招生范围内，5月9日上午，近百位溪城家园小区业主前往北京市昌平区教委门前讨要说法。

　　对此，昌平区教委相关负责人称，溪城家园在原定配套小学的招生范围内，针对该小区居民的质疑，主要是因为双方对小区名称的理解上存在误差。“溪城家园和珑原小区同属一个开发商，我们所说的珑原小区是指这两个小区所组成的大社区。针对该小区居民的诉求，可以在明年学区划片调整时，对溪城家园小区的名称予以明确。”该负责人说。

　　明明自己住的小区被划进了学区，学校周边家长却还“蒙在鼓里”，学区划片究竟该如何做到让老百姓眼睛看得清楚、心中“划”得明白？

　　其实，教育部早在年初的小升初就近入学实施意见中就明确规定，要全面实行阳光招生，规定小升初工作开始前，县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开相关信息，包括县域内小升初具体政策，每所初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件等。

　　在具体实施过程中，部分城市还通过公示学区、公布具体信息等做法很好地解答了当地居民心中对划片不明确的疑惑。例如，济南市要求义务教育阶段学校必须在校园网上公示学区范围示意图，市中区教育局还为每个学校制作了统一的学区示意图，贴在校门口醒目位置，感兴趣的市民可随时查看。

　　济南市教育局局长陈东生表示，济南将坚持城区义务教育学校学区公示制度，并根据学校容量对学区实施动态调整。

　　今年的义务教育阶段入学工作开始之后，上海市闵行区的家长和学生就可以登录区教委网站，查询自己所在小区或者学校所对应的小学和初中。上海规定，区县教育部门和学校应通过网站等形式，主动向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作信息。

　　深圳印发了《义务教育阶段新生招生工作十五问》，并积极利用新媒体、新手段，与媒体紧密联动，主动开展积分入学政策宣传。

　　在公开的基础上，一些家长还提出，尽管小区划分明确，但自己所住小区对应的学校为薄弱学校，又想让孩子去优质学校上学，而现在很多地方都用电脑派位的方式来确定优质学校的学位，这样的方式能确保公平公正吗？

　　记者曾亲自参加过厦门市的一次电脑派位过程。电脑派位现场就在厦门市教育局八楼会议室。在派位前，百余名家长、记者云集在派位现场，等待结果。

　　在派位现场，记者看到，当工作人员按下按钮，不到一分钟，派位程序运行完，而结果是现场打印，现场盖章，所有这些动作，都是在家长和记者的眼皮底下完成。盖上章的派位结果，即刻在会场和市教育局一楼张贴，家长现场可查询派位结果。随后，在市教育局网页上，也可查询。

　　厦门市基础教育处负责人介绍，电脑派位，没有掐尖，各个学校的生源水平差不多，这使一些传统名校不再“一家独大”。以第五片区为例，以前大家都认为外国语学校是名校，初中教学质量最好，但是经过10多年的发展，人们的印象正在逐渐改变，这其中很大程度是因为厦门九中的崛起。

　　记者梳理19个大城市的相关政策后发现，小升初划片就近入学政策在具体执行方面，尽管各地的方式方法和标准不尽相同，但目标都很明确——更公正、更普惠、更阳光，让更多孩子就近享受优质教育成为政策调整的准则。

　　划片如何做到公开公正，保障公平？汪明认为，教育部门在指定招生划片政策时，除了要避免简单化地一一对应之外，更需要在划定招生范围时最大限度地体现机会公平。也就是在每一个招生片区内，应当包括优质学校、中等水平学校和相对薄弱学校等不同类型学校，尤其要确保优质学校参与片区招生的数量。当一所学校的报名人数超出实际招生人数时，则可采取随机派位的办法。这样的政策设计虽然难以从根本上消除家长的“择校”意愿，但毕竟在起始阶段为孩子提供了一个公平的机会。同时应当承认，从根本上缓解“择校”问题，仅靠改革招生方式还远远不够，必须在缩小校际差距方面下更大功夫。（记者 王强 魏海政 施剑松 熊杰 沈大雷）