中国教育

　　优质学校如何划？

　　“太好了！”60多岁的济南市民王美华说，她家住得离燕山学校很近，以往这个地方不属于这个学区，今年小孙子6岁了，正好到了上小学的年龄，看到今年学校张贴的示意图里有自家地址时，她高兴得合不拢嘴。

　　一直以来，像济南燕山学校这样的优质初中都是各大城市小升初的“香饽饽”，这类优质学校的学区是如何划出来的？如何将优质资源的这张“大饼”摊得更圆更均匀？

　　对此，天津市教委主任王璟说，天津市坚持“公办不择校，择校找民办”的原则，大批公办初中敞开大门面向小学毕业生，以学区为单位就近免试注册入学。天津还逐步把包括历史名校、优质初中在内的所有初中学校全都划入学区片内，实行划片入学。“天津市从2008年开始实行优质高中招生指标分配，并不断加大比例，通过制度创新，有效抑制初中择校现象的蔓延。”王璟说。

　　济南市槐荫区教育局副局长李卫东告诉记者，今年该区的学区划分要扩大优质教育资源的覆盖面，让更多的孩子接受更好的教育。“例如营东小学是我区一所热点小学，新建小区凯旋新城位于营东学区服务范围内，遵循这个划分原则，教育局在考虑周边学校布局和接纳能力的基础上，将凯旋新城划入营东学区，为此营东服务学区增加了近3000户周边居民，从而扩大了优质资源的覆盖面。”李卫东说。

　　记者采访了解到，今年济南市各学区的范围大多“只扩大、不缩小”，为的就是让更多的孩子就近享受到优质教育资源。

　　教育部基教一司相关负责人表示，根据制度设计，每个片区都应有优质学校，无论学生住在哪，都拥有基本平等的通过派位进入优质学校的机会。从长远看，要通过均衡学校办学水平，使大家都愿意就近入学，不再为进不了优质学校而苦恼。

　　“教育集团”、“教育集群”、“优质资源带”……今年，北京16个区县都拿出了义务教育综合改革的新措施，做大优质资源蛋糕。西城区将全区划分了11个学区，同时组建15个教育集团；东城区将全区划分为8个学区，成立学区工作委员会；丰台区按区域在全区组建了16个教育集群……

　　西城区教委副主任赵蓬欣说，西城区采取教育集团和学区制结合的方式，通过教育集团做大优质教育资源，通过学区制促进不同区域教育资源更加均衡。每一个学区都保证有优质教育资源入驻，同时都有优质校、特色校。

　　在北京教育新规划中，除了横向的资源扩展、学位增加外，在纵向划片升学方面，也推出了新措施。例如，一些优质学校接收薄弱学校组建分校。对薄弱学校对口入学的学生而言，改变的不只是学校名称的变化，他们还能够和本部的学生一起组成大年级组，在同一个校区共同学习。

　　记者从部分区县了解到，今年北京不少区县还部署了一批小学初中对口直升学校。除了以就近划片、对口直升方式确定优质学校学位之外，从各大城市的优质学校招生录取政策来看，电脑派位已经成为优质学校录取新生的一大重要举措。北京市东城区优质校的升学指标绝大多数要通过电脑派位方式，减少其他方式入学。今年东城小升初电脑派位入学的比例将由往年的70%增加到80%以上。

　　在去年部分区县开展优质公办学校多余学额电脑摇号试点的基础上，今年这一举措将在南京市所有区县推行，这意味着学生和家长选择优质学校的机会将进一步增加。对去年已经进行摇号试点的区，该市提出“两个不低于”的原则，即参加电脑摇号的优质公办学校数不低于去年，热点公办学校电脑摇号计划数不低于去年。今年，建邺区、雨花台区、栖霞区等区也将首次开展优质公办学校空余学额电脑摇号试点。

　　和去年相比，今年南京各区拿出摇号的优质学校和学额数量均有增加。今年鼓楼、秦淮、玄武和建邺四区共有13所优质公办中小学参与摇号，而南外河西分校也新晋入榜，加入了优质公办校“摇号大军”。

　　如何让优质校的辐射效果达到最好？赖菡认为，如果区域内优质初中足够多，应积极对初中学校进行强弱搭配，采用“多校划片”的方式进行划片；如果优质初中学校不多，可对小学进行强弱搭配，让初中片区生源均衡，极大地调动各初中校的办学积极性，提高办学水平，形成良性的发展循环。同时，要采取电脑随机派位免试入学，派位结果不得改变，并做到派位过程公开公平公正，才能最大限度地体现公平。后一种就是厦门1998年采取的办法，并经过实践证明是正确的。

　　汪明也表示，应当要让家长感受到，不管孩子上了什么类型的小学，都会有进入优质初中的机会。长远的制度安排恰恰需要从改革招生方式入手，通过实施多校划片，打破某一学区房固定上某一所学校的局面，这也就意味着，不论居住的是学区房还是非学区房，孩子都拥有进入名校的同等机会。