
2012年全国两会特别报道:关注教育改革 开启教育新篇章
在存在“三难”的同时,还表现出“四不够”问题:
一是教育功能不够。目前在基础教育尤其是义务教育阶段,普通中小学接受关注较多,发展相对较快,而特殊教育作为教育短板中的短板,学前康复教育、高中教育、职业教育等非义务教育阶段的特殊教育更加薄弱,特殊教育接受教育的对象和拓展教育面不够,还有很多有特殊教育需要的儿童、少年没有从特殊教育中获益。
二是社会重视不够。社会各界对特殊教育群体的关心、参与、和支持均显不足。社会力量多元化办学模式没有得到充分发挥,民办特殊教育发展缓慢,缺乏必要的保障条件。
三是特教师资不够。特殊教育与普通教育相比,学校数量少,教师人数少,布局分散。教育与管理难度相对较大,教师工作强度和心理压力越来越大,“职业倦怠”现象明显,人才流失严重,不利调动教师从教积极性。
四是经费投入不够。由于特殊教育学校义务教育生均经费标准偏低,并且残疾儿童多来自贫困家庭,家庭收入低,学校需要用“垫款”和“化缘”方式解决。目前,宁夏普通小学公用经费为480元/人,初中为650元/人,特殊教育公用经费只有500元/人。由于特殊教育班额小、师生比大(特殊1:4,普教1:18)以及寄宿制管理的特殊性,除传授文化知识外还要进行生理缺陷康复、工艺美术、劳动技能训练等活动,所需公用经费需要普通学校的3倍以上。
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