中国教育

义务教育均衡发展的中国步伐

——党的十六大以来教育改革发展成就述评之二

　　创造伟业，是人类书写历史的方式，也是社会前进发展的强大动力。2011年，我国全面普及九年义务教育并扫除青壮年文盲，这是中华民族乃至世界文明发展史上的辉煌里程碑。

三峡库区移民新校——重庆市云阳县双江小学的学生们在新操场上活动。（资料图片）

　　尽管百年梦想已成现实，但中国人对义务教育的期待和追求并没有止步。站在新的历史起点上，如何提升义务教育发展水平和质量，如何提高基础教育服务社会民生的能力，依然是我国教育改革发展的一大命题。

　　问题的价值在于激发理念，而理念的价值在于指引行动。党的十六大以来，义务教育均衡发展理念逐渐上升为改革共识，由此产生改变现实的巨大力量。

　　均衡是一个方向，确立义务教育发展的根本目标

　　新世纪的中国教育，在打响“普九”最后一场攻坚战时，也迫切需要回答一些新问题：“普九”之后，义务教育应该走什么样的道路？发展目标是什么？

　　在全球化的今天，这是关系国家未来的战略性思考：一方面，处于转型期的我国社会对公平抱有极大期待，而教育发展存在区域、城乡和校际差距；另一方面，世界义务教育发展的基本路径是追求普及之上的均衡。

　　办好每所学校，让每个孩子都上好学，让每个家庭都能享受教育的福祉，成为中国义务教育发展的必然走向——

　　2005年，教育部颁布《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，第一次将“均衡”作为义务教育发展的指导思想和发展方向。

　　2006年，新修订的义务教育法提出，“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展”，第一次把促进义务教育均衡发展上升为各级政府的法定义务。