中国教育

　　据新华社报道，在2012年广州市部门预算中，该市8所机关幼儿园获得的财政预算资金实为8349.82万元。广州财政局对此回应称，广州市机关幼儿园属于财政核补的事业单位，按照我国财政体制，财政预算会给予一定额度的补贴，这和其他享受财政补贴的事业单位是一样的，所以预算编制本身并无不妥。

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　　早在2004年，广东的一些人大代表、政协委员就开始对“财政供养机关幼儿园”提出质疑，可是，争议之后一切照旧。舆论看法主要集中在两方面，一是财政补贴不能独厚机关幼儿园，应该对所有幼儿园一视同仁；二是用公共财政办幼儿园，就应该面向社会大众招生。这些看法听上去有道理，但其实没有抓住要点——只要有机关幼儿园存在，财政方面多少都会对其进行补贴；而这样的幼儿园，一般情况下也会把机会首先给对口单位，在名额有余时，或可能考虑“外人”。

　　笔者认为，化解这一问题的关键，在于将上述幼儿园统一转制为公办，纳入教育部门管理，面向社会招生。目前的问题是，由于我国学前教育资源短缺，投入的经费有限，因此正采取各种措施扩大学前教育资源，这给就机关、事业单位等举办幼儿园，提供了客观条件。

　　2010年11月召开的国务院常务会议，研究部署了发展学前教育的政策措施，其中就包括“扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办幼儿园”。对此，笔者曾提出不同看法，认为不能“病急乱投医”。此后，在国务院下发的《关于当前发展学前教育的若干意见》中，这一意见修改为“鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园”，不再提行政事业单位、企业办幼儿园。但扩大学前教育资源的思路，是否同时得以调整，目前很难评判。

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