中国教育

　　教育规划纲要颁布实施三年来，我国教师队伍建设整体推进

　　104个地级市中小学试点职称改革

　　1460余万各级各类学校专任教师，工作在53万所学校，支撑起世界上最大规模的教育体系……《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布实施3年来，特别是党的十八大以来，我国教师队伍建设成果丰硕，一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍正在形成。

　　补齐短板，各级各类教师协调发展

　　教师承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。

　　2010年7月，国家教育规划纲要颁布，提出“造就高素质专业化教师队伍”。新世纪第一次全国教育工作会议上，强调“要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓”。

　　2012年9月，国务院召开新中国成立以来第一次全国教师工作会议，印发《关于加强教师队伍建设的意见》，明确了教师队伍建设的指导思想、总体目标、重点任务和政策措施。

　　一项项重要文件和指示体现着党中央、国务院给予教师工作的特殊关注和特别关爱，教师队伍建设已经上升为国家意志。

　　3年间，《关于大力推进农村义务教育队伍建设的意见》、《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》等6个配套文件出台，各级各类教师队伍建设的瓶颈问题正在破解。

　　让人欣喜的是，幼儿园教师、职业教育教师、特殊教育教师这3块教师队伍建设的“短板”，得到了格外的重视。

　　今年，《幼儿园教职工配备标准（暂行）》出台，有力推动了地方补足配齐幼儿园教师。41个县开展推进中西部农村偏远地区学前教育巡回支教试点工作，计划设支教点2159个。“幼师国培”也在深入实施，3年来，中央财政投入11亿元，2011年和2012年，两年培训农村幼儿园园长、骨干教师、转岗教师16.9万人。

　　职业教育教师有了“职教师资本科专业培养开发项目”，这是新中国成立以来第一次由中央财政支持、遴选全国优质资源、系统开发有针对性的教师培养资源建设项目。除此之外，“职业院校教师素质提升计划”启动实施，计划支持45万名骨干教师参加培训，2万名青年教师到企业实践。

　　特殊教育教师有了专业建设的强大后盾。“特殊教育学校建设二期”专项中，中央财政投入12.5亿元，重点支持25所高校特殊教育专业建设；相关院校特殊教育专业2013年招收5973名学生，比上年增加1881人，增长率达46%。

　　提高待遇，让教师“留得住、教得好”

　　农村师资一直是制约农村教育发展的瓶颈。如何增强农村教师职业吸引力，提高农村教师队伍整体水平，是当前我国教师队伍建设的难点所在。一系列政策“组合拳”出击，农村教师“下得去、留得住、教得好”的喜人局面逐步显现。

　　实行师范生免费教育。2007年以来，6所部属师范大学7年共招收免费师范生7.2万人， 3届3.4万名毕业生全部落实到中小学任教，其中91%以上到中西部任教。此外，全国还有22个省（区、市）采取免费培养、学费返还等方式，实行地方师范生免费教育，每年有近3万名师范生和高校毕业生享受此项政策。

　　实施农村义务教育学校教师特设岗位计划。2010年以来，共招聘23.2万余名特岗教师，覆盖中西部地区1000多个县、3万多所农村学校。2009年以来，服务期满特岗教师的留任比例连续4年达到87%以上。目前，“特岗计划”已成为义务教育均衡发展的助推器，一批又一批有志青年加入农村教师队伍。

　　除此之外，国家还实施农村教育硕士师资培养计划，“国培计划”的雨露也遍洒农村教师。2004年以来，教育部采取推荐免试攻读教育硕士专业学位研究生的方式，吸引了8881名优秀应届本科大学毕业生到贫困地区农村学校任教。2011年至2012年，“国培计划”共培训农村教师335万人，占培训教师总人数的95%以上。

　　为了进一步提升农村教师职业吸引力，教育部、财政部还将于近日联合下发通知，从2013年开始，中央财政采取奖补的办法，对在连片特困地区义务教育乡、村学校和教学点工作的教师实施生活补助。目前，全国已有近600个县采取多种方式对农村教师发放补助，受益教师达100万人。

　　创新管理，激发教师队伍生机活力

　　3年来，各级教育行政部门从管理入手，加强制度创新，激发了广大教师投身教育改革创新的积极性、主动性和创造性。

　　在教师队伍建设标准体系方面，2011年以来，教育部颁布实施了新中国成立以来第一个幼儿园教师、小学教师、中学教师、义务教育学校校长专业标准以及教师教育课程标准、幼儿园教职工配备标准，标志着我国教师队伍建设标准体系构建工作迈出了坚实一步。

　　中小学教师资格考试和定期注册制度改革试点稳步进行。2011年以来，浙江、湖北等6个省市先后实施了教师资格考试改革和定期注册试点，28.08万人参加教师资格考试、18.9万在编在岗教师首次注册，在严把教师入口关、建立教师退出机制方面迈出了坚实步伐。今年下半年开始，新增山西、安徽、山东、贵州4个省参加试点，试点省份达到10个。

　　中小学教师职称制度改革深入推进。2011年以来，在山东潍坊、吉林松原、陕西宝鸡3个试点地市的基础上，中小学教师职称改革试点扩大到31个省区市的104个地级市，建立起统一的中小学教师职务体系，并将最高职务等级设置到正高级，激发了中小学教师长期从教、终身从教的信心。

　　国家教育体制改革试点成效显著。教师队伍建设领域的44项国家教改试点项目进展顺利，一批试点项目触及了教师队伍建设的深层次问题，一些项目在破解教师工作体制机制障碍方面取得了阶段性进展。比如，福建在全国率先建立了符合教师职业特点的公开招聘制度，湖北在全国率先实行省级统筹的农村教师补充新机制。

　　教师要树人，先要自己立德。日前，教育部制定出台《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》，划清“师德红线”，明确了教师职业行为的基本准则。为了促进广大教师提高自身职业道德，教育部还颁布了《中小学教师职业道德规范》、《高校教师职业道德规范》。张烁