中国教育

　　公平和效率的问题，始终是任何改革都必须面对的首要问题。是公平优先还是效率优先？既反映了改革的不同价值取向，也是改革处在不同时期时的不同选择。教育改革也不例外。

　　应该说，改革开放30多年来，中国教育取得了很大的成就，在推进教育公平的问题上也做出了很大努力。我们比较成功地解决了“穷国办大教育”的世界性难题，全面实施了免费义务教育，实现了高等教育的大众化。但总体而言，我们的教育改革更多的走的是效率优先的路线。无论是中小学的实验学校建设、重点学校建设、示范学校建设，还是大学的“211”工程和“985”计划，几乎所有的教育政策、资源配置都是往好学校里集中，而忽略了给最需要的地区配置资源，造成了城市和乡村、优质学校和薄弱学校之间的差距越来越大。

　　近10年来，尤其是2003年胡锦涛总书记提出科学发展观这一重大战略思想以后，我们才开始自觉地把促进公平作为国家的基本教育政策。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》明确把“促进公平”写进教育改革与发展的20字方针，把教育公平作为社会公平的重要基础。主张教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。同时明确提出教育公平的主要责任在政府，要求全社会要共同促进教育公平。温家宝总理也多次在政府工作报告中向全国人民承诺：人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因为家庭经济困难而失学。