中国教育

　　二、德国的高等教育国际比

　　德国是世界高等教育发达国家，在高等教育国际化方面有着优良的传统（威廉·冯·洪堡的高等教育改革思想曾在世界教育史上写下了光辉的一页）。第二次世界大战结束后，随着高等教育国际化的逐步形成和发展，联邦德国和民主德国，特别是前者，在以国际高等教育交流与合作为主要特征的高等教育国际化进程中，曾发挥了积极作用。在1975～1990年期间（1979年除外），德国接受的外国留学生人数一直仅次于美国和法国，居世界第三位。1990年8月31日，“关于创建国家统一的条约”的签定和基本法的生效，德国终于重新统一。随着经济全球化和高等教育国际化的迅速发展，德国步入了新的国际化进程。

　　德国的对外教育交流与合作大致上可分为两类，一是与其他欧盟国家的交流与合作，二是与世界其他国家的交流与合作。为推动欧盟国家在教学和研究领域的交流与合作，德国除积极参与前文所列的ERASMUS 计划、 LINGUA 计划，COMETT 计划、TEMPUS 计划之外，还通过德国学术交流中心（DAAD，德国最主要的国际学术交流与促进组织）设立DAAD继续性课程计划（外国留学生赴德就读计划）和DAAD出国一体化学习计划（本国赴海外留学生的课程计划，为国内学习计划的组成部分）。1992年，该中心的预算达3.45亿马克，分别以一年奖学金、短期资助或项目基金等形式资助了2万多名外国师生和2.4万名德国师生（韩敏等，1999）。1996年在德国高校的DAAD外国奖学金生总数就达24380人⑤。此外；德国还通过本国最大的基金会——洪堡基金会专门资助高级学者的国际学术交流，仅1992年就出资8200万马克为1600多名外国学者和290名德国学者提供资助。（韩敏等，1999）

　　在联邦政府、地方政府及社会机构的大力支持下，德国高校也积极参与高等教育国际化活动，比如，许多大学都设有国际事务办公室，直接负责国际合作与交流。1993年，德国高等教育机构与外国同行开展的合作项目达6700余项，其中3700多项是与欧盟国家的高校共同实施（英国和法国各占有近1000项），1300项是与中东欧国家的合作（俄罗斯和波兰分别拥有300项)。此外，与美国的合作项目有530项。而中国占有230项。⑦

　　德国十分重视留学生市场，既是留学生接受大国，又是留学生派出大国，以1991年为例，在德学习的外国留学生达116474人，仅低于美国的419585人和法国的139963人。⑧而德国赴海外的学生达3.4万名。在数量上仅低于发达国家的日本(1990年出国留学者达3.9万人）和发展中国家的中国、沙特阿拉伯和摩洛哥⑨。

　　面对国际教育市场的激烈竞争，德国一方面积极鼓励本国大学生到国外留学，另一方面正在制定高等教育改革方案。其中计划参照英美学士、硕士学位制度，建立与外国接轨的学位体系，并将向有学士学位的外国留学生开设硕士或博士课程。

　　三、法国的高等教育国际化

　　法国高等教育国际化的显著特点是，1975年以来，一直是世界上第二大外国留学生接受国，据联合国教科文组织历年《统计年鉴》资料，1980年在法留学生达110763人，1992年为138477人。法国拥有充足的留学生生源——非洲原法属殖民地的大学生，以1992年为例，非洲赴法留学生合计74941人，占138477人这一总数的54％。

　　法国政府十分重视国际教育市场，近年来正在积极探索国际联合办学模式，比如，已与德国政府拟定合建一所“德法学院”（《参考消息》1997年7月29日）和“德法网上大学”（《中国教育报》1997年7月7日）。为推动国际教育合作，法国教育部长1997年10月在向报界发表谈话时⑩指出：法国应投身国际教育市场，发展国际合作，向国外开放高等教育；为此，教育部将设立“国际合作局”，国际合作预算将达70亿法郎；他希望法国的大学校（Grands Ecoles）大力招收留学生，使之占在校生总数的1／3。此外，他还宣布将为赴海外学习的本国大学生提供方便。