中国教育

时  间：2006年12月25日15：00

地  点：教育部北楼二层报告厅

发布人：教育部新闻发言人　　王旭明

内  容：介绍2006年教育新闻宣传工作和近期几个重要教育工作会议有关情况

议  程：

　　一、 播放《架起金桥——前进中的中国教育新闻宣传事业》专题片
　　二、 教育部新闻发言人王旭明介绍有关情况
　　三、 答记者问

出席人员：

　　教育部体卫艺司司长　　杨贵仁

文字实录：

　　［王旭明］：

　　在新闻发布会之前我们首先看一段短片，《架起金桥——前进中的中国教育新闻宣传事业》。

　　（播放短片）

　　（2006－12－25 14：42：13）　

　　［王旭明］：

　　“架起金桥、搭建一座平台、敞开一扇明窗、收获一路希望，政策面对面，连接你我他”，这是我们刚刚看过15分钟的短片向大家揭示的一个主题。

　　新闻界的各位朋友，收看中国教育电视台现场直播的广大观众朋友，收看中国政府网、人民网、中国网、教育部政府门户网站和中国教育新闻网站直播的广大网民朋友们，大家下午好！感谢大家如约来参加、关注教育部的新闻发布会，打一个比较有情感的比喻吧，就像夏天里面美丽的蝴蝶，又像严冬里面洁白的雪花，随季节准时地来到人间。就这一点也充分表达出大家对我国教育改革与发展的关注，特别是对在我们国家目前还处于起步阶段的新闻发布制度的大力支持。

　　（2006－12－25 15：11：33）　

　　［王旭明］：

　　今天也是本年度教育部的最后一次新闻发布会，我站在这里有一种百感交集的感觉，深深地向各位道一声“谢谢大家”。

　　今天我主要向大家介绍三个方面的情况，第一方面，我接到了很多媒体给我发来的邀请函，参加他们所在媒体对年度重大教育新闻，有的叫做冲击力的教育新闻事件的评选活动，或者是点评活动。日前我专程到了搜狐网站去谈了他们评的年度最有影响力的教育新闻事件，但是我在所给的侯选新闻当中感到似乎还缺少一些内容，我在这里给大家做一个提醒，当我们即将走完这一年路程，再回头数脚印的时候，会有可能把最重要的脚印给忘掉了，我在这里给各位准备评论年度重大教育新闻事件的同志提个醒。

　　（2006－12－25 15：13：31）　

　　［王旭明］：

　　今年最具有震撼力的教育新闻，有几个大事件不能不考虑，一个是党中央、国务院高度重视我国的教育事业，这可能是官话，举几个例子来说明。胡锦涛总书记在今年年初对一位普通的北大教师孟二冬的亲切关怀在全国引起强烈反响。当他得知孟二冬感人事迹后，亲自批示“为人师表、品德高尚”。在孟二冬老师病重期间，他又指示不惜一切代价全力抢救。孟二冬老师去世的时候，胡锦涛总书记正在国外访问，即致电哀悼，回国后他马上亲笔回信给孟二冬老师的女儿孟飞，号召全国各行各业的人们向孟二冬学习。这是我所知道的公开发表的总书记最长的回信，也是他做总书记以后第一次给一位普通教师的回信。

　　（2006－12－25 15：21：02）　

　　［王旭明］：

　　在2006年，如果我问大家中国最重要的文件是什么，大家会异口同声的说，《中共中央关于构建和谐社会的决定》，在这个《决定》中，各位应该注意到只有一处是数字性的指标，这就是要逐步使财政性教育经费在国内生产总值中的比例达到4％，教育投入要实现4％这样一个说法。同时中共中央政治局第34次的学习研讨世界教育发展趋势和我国教育体制改革问题，胡锦涛总书记提出努力办好让人民满意的教育，把我国建设成为人力资源的强国。

　　（2006－12－25 15：22：46）　

　　［王旭明］：

　　温家宝总理在教师节前，不是开座谈会，也不是一般的走访老师，是深入到北京一所小学的课堂上足足听了一堂课。温家宝总理在今年7月份到11月份这4个月期间，先后召开了四次座谈会，请全国教育系统的21位老师、校长和专家座谈教育问题。规格之高、议题之实、讨论之深入、参与者之广泛，都是前所未有的。

　　国务院主管教育工作的国务委员陈至立同志，这一年来深入到教育部参加各种活动会议，直接指导教育工作，据我们统计公开宣传的就达几十次之多，并且陈至立国务委员亲自倡导还主持了素质教育的调研和讨论。这些事例足以说明，党中央、国务院在2006年对教育给予了高度的重视，有媒体称“这一切似乎都预示着中国教育改革和发展又将进入一个新时期”。我很赞同这种说法。

　　（2006－12－25 15：24：56）　

　　［王旭明］：

　　第二个方面，在普及和巩固义务教育方面有令人振奋的进展，有几件事不可不提，一个是新颁布的《义务教育法》，新颁布的义务教育法在旧的义务教育法实施二十年以后进行了修订并且颁布实施。新颁布的修改后的《义务教育法》在保障教育者义务和权利方面，还是在凸显义务教育公益性、强制性、统一性方面，无论是投入管理体制方面，还是在义务教育的内涵丰富方面，都为巩固和普及九年义务制教育提供了强有力的法律依据。同时各位非常关心的“两基攻坚工程”和农村义务教育保障机制顺利实施，这里面有很多数字，我只强调一个，仅以农村义务教育保障机制这一个机制实施以来，直接为农民减轻了负担就达100多个亿。

　　（2006－12－25 15：27：30）　

　　［王旭明］：

　　第三个方面，为了职业教育持续快速发展也不可不提。这里有一系列数字可以说明。2006年我国中职总招生规模已经达到750万，在校生规模已经达到了1800万。在普通高中和中职二者的比例，我们理想比例应该达到1：1，现在正有新的突破。同时2006年国家对职业教育总投入超过了140个亿，在制造业和现代服务技能性紧缺人才培训工程方面也有新的进展，已经有1000多所学校参加到这个工程里面来。另外，农村劳动力培训工程2006年培训了3000万人次，实用技术培训了5000万人次，职业教育有一个非常突出的特点就是实训基地的建设。2006年中央财政投入20亿元支持了171个县的职教中心和218所示范性中职和317个实训基地的建设，应该说有力地推进了职业教育的发展。

　　（2006－12－25 15：29：14）　

　　［王旭明］：

　　第四个方面，提高高等教育的质量，我们开过很多次新闻发布会了，我这里稍稍提一下，让大家的回忆可以触及到这些话题。比如启动了“万本教材建设计划”、“大学英语教学改革”、“国家精品课程”，我们教师节前专门请来了百名名师的代表在教育部和记者们见了面。另外，大家非常关心我国高等学校教学质量的评估也在顺利地进行等等，这一切都预示着我国高等教育质量正在稳步地前进着。

　　（2006－12－25 15：30：29）　

　　［王旭明］：

　　第五个方面，我们国家在2006年努力地完善一整套资助困难学生的政策体系，以大学以奖、减、贷、助、免为核心资助困难学生的体系日益健全，并且发展态势良好。

　　在农村义务教育阶段的学生，实行了农村义务教育阶段的保障机制和“两免一补”，就是西部地区的孩子完全不用交任何费用免费上学。另外，今年特别要提出的是，国家设立了中职国家助学金，安排了8亿元，2006年资助了80万中职生享受国家助学金，接受中职的教育等等。虽然国家资助困难学生的体系还有待进一步完善，但是这一切都昭示着国家将加大力度进一步完善资助困难学生的政策体系。

　　（2006－12－25 15：31：44）　

　　［王旭明］：

　　最后特别要强调的一个问题，请各位给予关注，以孟二冬、冯志远、曹海林、祝香云为代表一大批先进老师，和以李春华、杨振岭、陈敬道、许伟等一大批优秀大学生为代表的优秀典型正在成为媒体宣传的主角，形成了一道亮丽的风景。特别是在宣传大学生这方面，现在大学生宣传的典型和过去比较起来有进一步的深化，进一步的突出了时代特色。比如不少报纸宣传大学生的典型都突出了他们自立、自强，突出了他们的奋斗精神，我们感到特别欣慰。我最近看《中国教育报》写的一篇摄影报道，兄弟俩养猪赚钱上大学，两个困难学生承包了一个猪场，上了农业大学，用自己所学的知识使这个猪场发展的很好，既赡养了父母，又保证自己的学业，非常感动。这篇报道被中宣部提出了表扬。另外他们最近又发表了一篇介绍焦作大学学生李正立的文章—《苦难是美好人生的铺路石》，他也是一个穷苦的大学生，不是向国家伸手，而是靠自己的劳动，靠自己的奋斗，获得学习的机会。我觉得非常令人振奋和感动。

　　（2006－12－25 15：32：56）　

　　［王旭明］：

　　我特别高兴地看到了新华社两位记者写的一篇长篇报道，对2006年的中国教育进行了回顾，他第一篇题目叫做《2006年中国教育进一步迈向公平——足音轻细而坚定》，第二篇题目叫做《教育的2006年——发展和希望暖人心》，都是谈整个教育的情况。我觉得记者的视角和宏观的视野都足以令人敬佩。希望大家有所关注。

　　（2006－12－25 15：35：11）　

　　［王旭明］：

　　我今天介绍第二个方面的情况，是向大家说一说我们这一年来新闻发布的情况，希望能够引起大家的兴趣。

　　关于我们这一年的新闻发布，教育部尽管工作还有许多值得改进的地方，但是我们教育部领导，从教育部的部长周济同志到其他部领导对教育新闻宣传工作是非常重视的，这一年当中多次就新闻宣传工作提出具体要求，我印象特别深刻的是，我们每次新闻发布会都是直播的，我从报道上看可能不是所有的记者都去把实录从头到尾看一遍，只是摘了其中一句或者一段话，他脱离那个语境意义不大。但是我们教育部周济部长每一次都把实录从头看到尾，他每一次看完之后，每一次新闻发布会之后，他都跟我说这个地方应该语气应该重一点，那个地方应该强调一下，那个地方谈得不错，都进行点评，而且点评是很具体的，这里由于时间关系，我不一一触及。

　　（2006－12－25 15：37：10）　

　　［王旭明］：

　　我可以再举一个例子，周济同志一篇在《人民日报》发表的六七百字小稿子，当天《人民日报》传给我们的时候已经是下午四五点钟，当时周济同志正在国务院开会，为了把握，我请周济部长再看一遍。他八点回来以后又去参加一个会，直到9点半回到办公室，我就在办公室等着他，他用一个小时的时间把修改的稿件传过来，里面修改了二三十处，就这么五六百字的小文章，足见我们的领导对这项工作的重视。另外，很多部长看了我们的报道之后，比如说《光明日报》有篇发表“两基攻坚”的报道，我们的一位部领导马上做出长篇批示。像这样的情况屡见不鲜，经常有领导在我们报道上做批示。我特别高兴，因为一开始我们就说了架一座金桥，敞一个明窗。

　　（2006－12－25 15：39：16）　

　　［王旭明］：

　　接下来我想发布一下这一年来我们新闻发布的情况，截至到目前，我们共在国务院新闻办召开新闻发布会一次，自主召开新闻发布会26次，召开记者招待会36次，专题策划会5次，教育部领导出席教育部的新闻活动87次，发表文章36篇。教育部新闻办牵头组织了14路中央新闻单位采访团，安排记者采访活动210余次，中央和首都70余家新闻媒体共刊播我部播放的新闻3560篇，中国政府网、新华网、人民网、中国网、神州学人网、中国教育电视台以及教育部政府门户网站同时或单独现场直播我们新闻发布会共60次。

　　（2006－12－25 15：42：20）　

　　［王旭明］：

　　这些数量我们稍稍回顾一下，三年来教育部新闻发布工作确实迈了三大步，2005年教育部的新闻发布会当年召开了33场，是全部委当中比较多的一个部委，实现了“量”的突破。2005年的时候，在实现量的突破的同时，我们注重了“质”的提高，增加了记者招待会、专题策划会等，品种更加丰富。到2006年，在保证量和质这两个同时，注重了“品种”更加丰富。同时我还特别要说一下，教育部有一个政府门户网站，就是教育部门户网，这个网站已经越来越地被广大网民朋友所接受，我们统计了一下，仅今年截至到现在教育部政府门户网站的访问量已经达到8760万人次，公众留言提的问题有5万多条，公众留言的回复量474条。我们进行了14次访谈，同时把有关政策上网88篇，新闻上网773条，政府门户网站正在成为教育部政务公开的一个有利的助手，一扇明亮的窗。

　　（2006－12－25 15：43：16）　

　　［王旭明］：

　　第三个方面，最近几天，教育部开了三个非常重要的会议，一个是教育部2007年度的工作会议，一个是将要在12月26日下午召开的第15次全国高校党建会议，这两个会议的有关情况敬请大家关注有关新闻报道。还有一个会议是在本月的12月24日，也就是前天举行的，这是我们国家建国以来第一次举行的由国家体育总局和教育部联合召开的全国学校体育工作会议。陈至立国务委员出席了会议，并且做了重要讲话，她同时还亲自启动了全国亿万学生“阳光体育活动计划”的实施。在这个会上，我们出台了两个文件，这两个文件我给大家做一个简单的介绍。

　　针对我们现在学校体育课的实际情况，比如我们国家学生体能与运动素质下降，视力差的学生很多，超重与肥胖的比例上升等情况，教育部和国家体育总局联合召开这样一个会议，这个会议首先提出要求全国各个学校要树立健康第一的思想，同时要切实贯彻落实国家对学校体育工作的要求。这些要求我给大家举一个例子，要依法保障学生睡眠和体育锻炼的权利，要确保小学生每天睡眠时间不少于10小时，中学生不少于9小时，学生体育活动的时间不少于1小时。同时，教育部要求学校要制定科学的作息时间表，加以公示后坚决贯彻执行。

　　（2006－12－25 15：44：30）　

　　［王旭明］：

　　同时大家非常关心的一些问题在这次会上也有一个明确的说法，比如说所谓体育传统项目校和所谓学校高水平运动队的评估，过去有些学校挂传统体育项目牌子的学校很招人的，要求这样的学校必须将学校开展群众体育活动的情况和形成体育特色的水平作为重要条件，不是光看突出方面，还要看怎么样组织学校开展群众性的体育活动要加进来，同时进一步完善学校体育的保障机制，要求各地要通过三年的时间对现有体育老师进行一次轮训，并纳入教师的培训工作计划。特别强调学校公用经费，拿出一定比例用于学校的体育工作。特别是提出了要完善学生体制健康和学校体育的评价制度，要求全面实施学生体质健康标准，要求对学生体质健康标准建立测试报告书制度，测试报告书要作为中小学生成长记录或中小学生素质报告的重要内容。

　　（2006－12－25 15：46：13）　

　　［王旭明］：

　　测试报告要列入高等学校或者高中阶段学生档案，并作为学生升学就业的重要依据。建立学生体质健康标准公告制度，教育部将定期公布各省、自治区、直辖市和高等学校实施学生体质健康标准的测试情况和标准。不仅仅要测试，还要公开，不仅要在学校公开，还要在社会公开，要让全社会来监督。同时要求初中毕业生今后的体育考试成绩要按一定比例记录初中考试成绩的总分，积极推进高中毕业考试中增加体育考试的做法。

　　同时教育部提出要采取有力措施，加强学校体育督导检查和服务支持，这一系列政策和要求无疑将大大地推进学校的体育工作，特别是在上个礼拜六的会议上，教育部、体育总局和团中央还启动了全国亿万学生阳光体育运动，那天我们是在北京石油化工学院看到了现场的表演，非常令人鼓舞。这个行动提出了要以达标争优、强健体魄为目标，要用三年的时间使85％的学校全面实施学生体质健康标准，使85％以上的学生能够做到每天锻炼一小时。同时要求达到学生体质健康标准及格等级以上，掌握至少两项日常锻炼的体育技能，提出了一个鲜亮的口号就是“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”。我想这项工作不仅仅是中小学生，不仅仅是大学生，我们在座的各位应该一起来共勉。

　　（2006－12－25 15：47：32）　

　　［王旭明］：

　　为了做好有关的介绍，我今天还特别请到了教育部体卫艺司司长杨贵仁，大家一会儿可以就详细情况向他提问。下面欢迎各位就今天发布会的有关内容进行提问。

　　（2006－12－25 15：50：38）　

　　［中国日报记者］：

　　现在学校里的胖孩子很多，从体育方面怎么样对待学生肥胖比例上升的情况？

　　（2006－12－25 15：51：16）　

　　［杨贵仁］：

　　你提的这个问题，确实是我们学生体质方面存在的突出的问题，我们今年发布的第五次学生体质健康调研，发现学生超重和肥胖的比例在迅速增加，现在城市男生达到了24％多，这个问题非常突出。针对这个问题，我们想从两个方面来加强工作，第一，大力加强健康教育，特别是营养的教育，使我们的孩子、我们的家长懂得怎样合理饮食，怎样注意自己的体型和体质。在营养教育方面，我们现在还是相对滞后的。第二，要采取有效措施，切实加强体育锻炼，要保证孩子每天至少一个小时体育锻炼时间，因为人的体质是可以改变的，体型也是可以改变的，如果我们加强锻炼，这个问题可以解决。　

　　刚才旭明同志讲了我们最近开了一次体育工作会议，以及这次会议发了两个文件，都在这方面采取干预的措施。我们主要从这两个方面来加强这项工作。

　　（2006－12－25 15：51：56）　

　　［北京日报记者］：

　　刚才新闻发言人介绍在高中阶段要加体育考试，作为高校录取的一个重要依据，请你详细介绍这方面的情况。还有一个问题，在我们启动亿万学生体育计划里面好象有一个目标，要让80％多的同学能够每天锻炼一小时，请问目前有没有一个比例，大概多少学校可以保证学生每天锻炼一小时？

　　（2006－12－25 15：53：01）　

　　［杨贵仁］：

　　先回答第一个问题，关于高中会考增加体育考试以及作为高校录取的依据的问题，现在我们受片面追求升学率的影响，一些地方和学校对体育工作不够重视。怎么去推动，怎么拉动这项工作，我们教育部从九十年代末，就发了一个文件，要求各地初中毕业生有体育考试作为制度做起来。

　　通过这些年的实践，初中毕业生的体育考试尽管在考试的内容和方法上，大家还有些意见，怎么更合理、更科学。但是初中毕业生的体育考试进入升学总分这件事情确实对学校体育工作起到了很好的推动作用，使我们的家长更多地关注孩子的体育锻炼。当然，有些家长的关注不是发自内心的，认为锻炼确实对孩子身体有好处，他们可能由于有片面的认识，不锻炼可能将来中考影响孩子的考分，不管怎么说，这件事情推动孩子的锻炼。

　　（2006－12－25 15：54：22）　

　　［杨贵仁］：

　　有调查显示，比如无锡和沈阳，现在基础教育阶段，初三的孩子和高一的孩子身体素质最好，这就是考试拉动了体育工作，促进孩子体育锻炼的结果。高中会考中要增加体育考试的做法，也是想通过体育考试这个杠杆，进而推动高中的学生全面参加锻炼。现在有些省一直在做，北京市一直在高中会考中有体育考试，这几年也取得了很好的效果。还有我们把体育纳入高考作为大学录取的依据，确实高考要加入体育的考试，高考是全国考，难度很大，但是现在高考也在改革，我们有些高校已经开始自主录取，我们有些省在高考中也在积极探索，怎么加强学生体质的测试，比如山东现在在高考中也在考虑怎么加入这门考试，这是一个比较复杂的问题。

　　（2006－12－25 15：55：17）　

　　［杨贵仁］：

　　随着大家对学生体质越来越重视，同时越来越重视培养人才和人才的全面发展。这些方面越来越重视，将来一些高校，我们有了很好的依据，有些高校在录取的时候是要考虑这个问题。另外，这次会议我们有一个措施，今后我们高校录取新生以后，对新生要进行体质测试，这个测试结果要反馈到各个省，各个省在基础教育阶段，这个省的学生体质健康状况要公布，对连续两年或者几年学生体质健康下降，要调整重点高校招生的指标，这也是一个推动。将来把中学阶段学生体质健康情况作为高校招生的重要依据。

　　（2006－12－25 15：56：13）