中国教育

　　对话嘉宾(以出场先后为序)：

　　北京城市学院院长　刘林
　　吉林华桥外国语学院院长　秦和
　　陕西西京学院院长　任芳
　　黑龙江东方学院副院长　吕其诚

　　民办升硕
　　学位点授权试点的副产品？
　　教育在线：研究生学位点授权改革对中国高等教育发展具有怎样的意义？这次民办升硕是国务院学位点授权制度这一试点探索的副产品？
　　刘林：高考的指挥棒造成了今天的应试教育，实际上高校设置的指挥棒造成了今天千校一面的局面。不光学生在应试，学校也在应试。现在是指挥棒变了。这次试点探索首先意味着整个高等教育发展方式和管理方式的一个非常重大的变革。变革之一：高等教育按需发展。扭转了研究生教育主要按计划发展的格局。比如这次获批的专业，北京城市学院的社工专业硕士、吉林华桥外国语学院的翻译专业硕士，都是国家或地方急需的。变革之二：特色发展。由过去重“面”，转向重“点”，也就是鼓励特色发展。过去我们院校设置有一个规律，你是专科，要升本科，得全面符合本科条件，硕士也是。这样就造成了很多学校千校一面，追求大而全、小而全，因为指标体系是全面的，要想升格必须如此。这次不一样，不是考察整体，而是考察点，即择优。民办院校也正是在这一背景下获得了历史机遇。

　　政策路径改变
　　公、民办同台竞争？
　　教育在线：民办教育作为新生事物，以前推动其成长的政策路径似乎形成了这样的模式：学校攻关、地方突破，试点成功、全国推广。而这次是国家层面做好了制度设计，公、民办同台竞争，如何看待这次硕士点授权对民办教育的政策价值？
　　秦和：对，我们申报的是翻译专业硕士，培养英、俄、日、朝等语种高级口笔译人才和日朝双语翻译人才。吉林省的竞争非常激烈，共有8所具备条件的公、民办院校提出申请，吉林华桥外国语学院在省里以第一名胜出。然后又在国家层面和众多公办学校竞争，也位居前列。
　　刘林：正是公平公开的制度创设给民办院校跻身硕士点授权提供了可能。虽然只有5所，但是整个民办教育界都在盼着这次历史的突破，让大家看到了希望。这次升硕，实际上是将我们国家的民办高等教育的“天花板上限”打破了，办学层次彻底打通了。
　　回顾一下建国以来中国民办教育33年的发展历史，在办学资质上每一个点的突破都是艰难的。1984年3月，北京城市学院(原海淀走读大学)成为中国第一个承认学历的民办高校。后来，凉山大学(现在已经没了)、黑龙江东方学院、浙江树人大学、西安培华学院等15所学校，陆续获批承认学历。但是这批学校都是诞生在特定的地方背景条件下，由地方政府审批设置，不是教育部批的。这是上世纪80年代高等院校的一个审批规定，专科由地方政府批。这些学校在地方都有一些背景，往往通过一些关系跟地方政府做通工作。而从国家层面讲，直到1993年才颁布了国家民办普通高校设置标准，才有了一批由国家教育部批准成立的民办高校；直到2000年黄河科技学院获批为本科院校，实现了民办学校本科层面的突破，而成批的突破是在2003年，包括北京城市学院、吉林华桥外国语学院、黑龙江东方学院等9所学校。到现在又有了硕士研究生层面的突破。
　　任芳：民办高校试点硕士专业学位会成为转折点，可以推动民办高校办学层次多样化，促进民办高校办学结构更加合理全面，也为国家进一步扶持民办高校发展政策提供了方向。
　　吕其诚：这次几所民办本科高校申硕成功，表明我国民办高水平院校正在科学发展观和先进办学理念的指引下健康发展，正在不断提升自己的办学水平、人才培养质量和核心竞争力，正在为促进我国经济和社会发展发挥越来越大的作用；也表明我国民办高等教育确实是教育事业发展新的增长点和新的力量，是我国高等教育的生力军，同时正在向我国高等教育的主流行列迈进。