中国教育

　　变动频繁，高校和考生苦不堪言

　　直到昨天，上海交通大学等部分高校的自主招生详细方案还没公布。记者获悉，那是因为交大还在对2013年江浙沪的自主招生方案做最后的调整。今天将会公布。

　　根据“华约”前天发布的自主招生公告，今年的考试科目，“数学和逻辑”为文理科生的必考，而“物理探究”和“阅读与表达”则作为考生的选考科目。

　　这一消息的披露，固然让沪上很多考生感到措手不及，尤其是不加试物理的理科生，意见非常大。但记者在采访一些高校后发现，即便手握招生大权，大学同样因为政策频繁变动而苦不堪言。

　　招生自主权PK考试自主权

　　“别说高三学生不适应考试的变化，对于大学来说，等到了自主招生‘临门一脚’之际才宣布政策要变，招生的预期和措施同样也要调整。这也是为什么一些具体地区的招生措施直到三大联盟的公告发布以后，仍然迟迟未公布的原因。”一位在高校负责招生的老师告诉记者，自主招生政策的多变，同样把大学逼得左右为难。“所谓十年树木，百年树人，人才的选拔培养本身有一个周期。因而教育政策应该有3到5年、甚至10年的稳定期，这样既能让考生心中有数，也能具体考察育人政策落实的效果。”

　　“只要看看现在高校自主招生的矛盾主要集中在哪个环节，就可以理解政策多变的原因了。”一位名牌高校的教授告诉记者，如今大学实行自主招生，真正的“自主权”其实只体现在考试上，而非招生上，这就是每年高校在申报自主招生方式时频频出招的原因。也正因此，教育部对于自主招生考试规定的要求一变，就会如此牵一发而动全身——本质上，高校的自主权在于每年设置自主招生的考试方式，因此只能通过考试方式的改变，来争取更好的生源，而并非通过招生方式的改变选拔适合自己的学生。

　　在他看来，高校争夺优秀生源天经地义，即便是国外名牌大学对于优秀生源的争抢也一直非常激烈。但国内大学“落俗”的地方在于，对好生源的理解，仍然是“高分”。因此在很多高校的自主招生考试中，笔试的分数仍然是学生是否能够进入预录取程序的重要标准。

　　分分计较，高校如此，考生也如此。

　　从2003年国内22所高校率先获得自主招生选拔录取试点算起，今年已经是大学实行自主招生的第11个年头，涉及学校的范围超过80所。

　　每年此时，都是高校密集发布来年自主招生政策的时候；而最近几年，无论是高校单独招生，还是组团联考，政策一直在频繁变动。

　　所以在这位学者看来，要批评自主招生，考生和高校都有问题。报考学校的时候，考生要让每一分都“分尽其用”的现象十分明显，考到多少分就要用足分数到什么专业；而高校对分数的看重有时也超乎人们的想象。“有时候，即便考生在参加自主招生的时候没有获得预录取资格，但考生的自主招生笔试成绩常常会被高校看作是高考时锁定高分生源的重要依据。”

　　高考时间前移，或可减轻学生负担

　　能否让高校获得真正意义上的“招生自主权”？从今年各大“联盟”高校推出的新政看，突围仍然有相当难度。在考生和家长频频要求减负的同时，高校同样觉得负担重重。

　　首先，自主招生的时间，高校无权自己决定，连具体的考试科目，高校本身也不能说了算。至于录取，高考的分数线仍然是录取的重要参考标准。其实，过去几年，大学自主招生从“单兵作战”走向“结盟联考”，一场联考通常需要耗费一整天的时间，考生疲于赶场；社会培训机构见缝插针，开办的短期培训班动辄开出一小时数千元的天价——如此乱象下形成的舆论压力，最终经过相关部门，又反作用于高校。

　　某高校的一位相关负责人算了一笔账：高校每年用于自主招生考试的开支是每名学生达到数千元，如果招1000名学生，这一开支就达到了数百万元。这还不算每年学校投入的大量时间和人力。

　　记者了解到，曾经有多所高校建议，为了招生公平起见，为学生减轻负担，不妨将大学自主招生放在高考之后，以高考成绩作为参加自主招生的准入门槛。各高校按照学生的高考成绩和自己人才培养的需求进行自主招生，“其实，高考在短期内是绝对不可能取消的，也是截至目前为止相对实行得最公平的政策。既然高三已经是考生备考的‘垃圾时间’，何不干脆把高考时间前移，然后让学生根据自己的高考成绩申请学校？这样既减轻学校的负担，也减轻学生的负担。”

　　本报记者 姜澎 樊丽萍