中国教育

　　聘任制离公务员退出机制有多远？

　　《公务员法》明确规定了公务员的退出条件，但在执行中，其威力并不大。2011年年初，在《公务员法》实施5周年之际，国家公务员局曾公布过一组数据，全国有600多万公务员，但5年来仅仅辞退了4778名公务员，也就是说工作中只要没有比较大的过失，极少有公务员会被辞退。

　　对于近日北京市出台的《关于进一步加强北京市公务员考核工作的意见》，首次明确建立健全公务员平时考核制度，从“德能勤绩廉”五方面评分进行考核，考核结果与晋升和待遇挂钩，年度考核连续两年不称职的将予辞退，萧鸣政教授认为，“虽然具体的结果还不好预料，但至少能在公务员队伍中起到一种威慑作用，也是一种表态，如果工作做得不好，或者不好不坏，‘铁饭碗’也一样会丢，这是一个很好的开始，应该在全国推广。”

　　这些年政府的懒政之风备受诟病，究其根本，是没有合理的公务员退出机制。汪玉凯教授认为：要建立严格的公务员退出机制。不管是终身制公务员还是聘任制公务员，都要有严格的退出机制，最大限度地避免人浮于事、不负责任、公权滥用等现象。在这方面我们既存在制度和机制缺失的问题，也存在着管理不严的问题。比如对于公职人员，世界各国都有严格限制其涉猎商业活动的规范，并对其他的收入来源有严格的约束，而我国在这方面基本形同虚设。由于公共权力的行使，得不到有效的约束，因此助长了公职人员的不规行为，在社会上产生了严重的后果，因此建立公务员的淘汰机制、退出机制，势在必行。（记者 柳 霞 实习记者 韩建凤）