中国教育

　　三、促改革，着力突破制约质量提升的体制机制障碍

　　促改革，就是要以更大的决心和气力推进高等教育改革，着力破解制约质量提升的体制机制障碍，处理好现有政策和政策突破的关系，在一些重点领域和关键环节取得新的进展。

　　一是要继续推进国家教改试点项目。改革亟待突破，社会强烈期盼。要高度关注与高等教育相关的228个国家教改试点进展情况，进一步加大改革力度，在人才培养模式、高等教育管理方式、高校办学模式等方面大胆改革、先行先试。有关地方和高校要紧密结合实际，充分发挥师生的主动性、积极性、创造性，有计划、有步骤地扎实推进试点。教育行政部门要加强跟踪指导，建立试点项目的交流平台和绩效评价机制，尊重一线实践创造，组织开展教改试点项目成果展示活动，培育基层典型，推广先进经验。

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　　二是要启动实施“高等学校创新能力提升计划”。落实协同创新要求，突破体制机制障碍，组织指导高校探索建立校校协同、校所协同、校企协同、校地协同、国际合作协同等开放、集成、高效的新模式。要加强组织管理，成立专门领导小组，成立专家咨询委员会，建立第三方评审机构。要制定启动实施方案，围绕重大科学问题和国家需求，成熟一项，启动一项。要完善政策保障，会同有关部门和地方制定相关政策，在人才保障、人事分配政策等方面给予特殊支持。

　　三是推进试点学院改革。建立教育教学改革试验区，探索以开展创新人才培养为核心、以学院为基本实施单位的综合性改革。重点在人才招录与选拔方式、人才培养模式、教师聘任考核与评价制度、学院内部治理结构等四方面进行改革。教育行政部门要研究制定对试点学院的支持政策，通过必要的奖励、支持性经费，重点支持人才培养模式改革。首批试点高校要加大改革力度，将试点学院改革纳入学校总体规划，统筹统管。试点学院要坚持正确的改革方向，遵循教育教学规律和人才成长规律，不断创造和积累经验，形成广泛推广的价值和模式，使试点学院改革具有可持续性。

　　四是积极稳妥推进高考改革。高考制度必须坚持，高考改革势在必行。要按照“分类考试、综合评价、多元录取”的目标要求，积极稳妥地推进高考改革。要大力推进高等职业教育分类考试招生改革试点，扩大示范高职单招、对口招生等规模。鼓励有关省份和高校积极探索综合评价方式，推动高考与高中学业水平考试和综合素质评价相结合。要改革招生录取模式，探索完善自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取的多元录取模式。要指导试点学院和条件成熟的中外合作办学机构探索选拔具有创新潜质、学科特长和学业优秀学生的体制机制。招生计划要向中西部地区和贫困地区倾斜，制定高校对贫困地区实施定向招生的方案。要完善阳光招生的制度体系，规范招生秩序和特殊类型招生。要强化部际联席会议机制，完成标准化考点建设任务，形成覆盖全国的国家教育考试安全运行体系。当前要结合前期调研的成果，围绕人民群众关注的高考热点难点问题，研究制定高考改革专项方案，及时回应社会关切。