中国教育

　　二、深刻认识和把握形势，切实增强加快教育改革发展的责任感和紧迫感

　　科学判断我国教育改革发展面临的新形势，客观分析前进道路上的挑战和机遇，是我们赢得主动、做好今年各项工作的前提。

　　从国际看，当今世界正处于大发展大变革大调整时期，国际金融危机使世界经济格局发生深刻变化。我国综合国力和国际地位不断提升，为深入开展教育交流合作、提高我国教育现代化水平开辟了广阔的空间。同时，国际局势的变化也给我国教育改革发展带来了新的挑战。世界许多国家为了自身发展和尽快走出金融危机阴影，都力图抢占未来科技和产业发展的制高点，更加重视科技创新的引领作用，把人才培养作为根本性、战略性举措。当前，尽管经济不景气，财政紧缩，但很多国家仍然坚持教育先行，更加重视提高教育质量，重视教育与科技创新更紧密的结合，重视教育信息化，国际范围内教育和人才的竞争更加激烈。面对新一轮世界范围内的教育和人才竞争，能不能抓住机遇，迎头赶上，缩小与其他国家在教育方面的差距，是我们面临的现实考验。

　　从国内看，改革开放特别是党的十六大以来，我国社会生产力、综合国力和人民生活水平不断迈上新台阶，经济总量跃居世界第二，显示出强大的生机和活力。我国发展的有利条件、内在优势和长期向好的趋势没有改变，仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。这些为教育改革发展提供了坚实的物质保障和良好的社会环境。同时也要看到，新形势新任务也对教育改革发展提出了新要求。一是加快转变经济发展方式需要教育提供强大的人才和智力支撑。推进经济结构调整、建立现代产业体系，加快资源节约型、环境友好型社会建设，迫切需要培养大批应用型、技能型、复合型的高素质人才和拔尖创新人才，迫切需要提高自主创新能力。二是保持社会和谐需要进一步促进教育公平。保障和改善民生，提高发展的包容性，把促进社会公平特别是机会公平放在更加突出的位置，使全体人民共享改革发展成果，迫切需要建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，加快缩小教育差距。三是推动社会主义文化大发展大繁荣赋予了教育工作新的使命。党的十七届六中全会对坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国作出了战略部署。教育是传承文化的重要载体、引领文化的重要力量、创新文化的重要源泉、促进文化交流的重要渠道。推动社会主义文化大发展大繁荣，迫切需要教育系统大力加强社会主义核心价值体系建设，加快培养造就高素质文化人才，为增强我国文化软实力和中华文化影响力作出积极贡献。

　　从教育工作自身看，我国教育改革发展的有利条件和积极因素在不断增多，面临着诸多机遇。但与经济社会发展的需要、与人民群众的期待、与国际竞争的形势相比，教育工作还存在一些不适应的地方。贯彻落实教育规划纲要、推进教育改革发展面临着一些突出矛盾和问题。一是在认识上，科学的教育观、质量观、人才观还未在全社会形成广泛共识。二是在工作力度上，各地各部门各学校贯彻落实规划纲要还不平衡，有的缺乏阶段性目标和有效抓手，质量意识不强，深化改革的动力不足。三是一些热点难点问题，如义务教育阶段择校现象、减轻中小学生过重课业负担、“应试教育”倾向、随迁子女和农村留守儿童教育、高考改革等问题，社会高度关注，群众反映仍然强烈。四是在体制机制上，配套的政策措施有待进一步跟进，多部门协调配合还需进一步加强。五是在保障政策措施上，落实4%目标任务艰巨，还有许多薄弱环节有待加强，一些农村艰苦边远地区教师下不去、留不住。对此，我们要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，抓住机遇、应对挑战，抓紧研究解决存在的困难和问题，努力开创教育改革发展的新局面，更好地完成党和人民赋予的使命和责任。