中国教育

　　如何给中小学校长权力“减负”

　　记者采访发现，在“落马”的中小学校长中，不乏名师、“优秀校长”，甚至有些人还顶着一些国家级的荣誉。那么，是什么原因导致这些教书育人、为人师表的校长们涉贪“落马”呢？

　　深圳市一位办案检察官告诉记者：“与密集的人口相比，深圳的教育资源相对短缺，特别是学位。近些年一直是中小学教育的扩张期，一方面，学校在教学设备、网络改造、功能房建设等方面有资金投入，甚至是大规模的扩建；另一方面还创办了一些新学校如平安里学校、南湾学校等。这样，在招生、扩建、行政管理等环节，校长手中自然就集中了不少的资源与权力。”

　　“学校大都实行校长负责制，一些名师‘教而优则仕’,作为校长同时兼任学校的党支部书记，是名副其实的‘一把手’,加上各项权力统揽在手中，任期又较长，于是就成了学校里说一不二的权威，甚至带有‘家长’作风。有的校长更是作为学校的创建者或首任校长，一直任职到‘出事’,时间一长，其手中的权力和资源一旦没有监管和把控好，在这个相对独立的王国里，也就容易导致权欲膨胀、权钱交易。”

　　这名检察官还谈到：“对于社会公众而言，可能更关心的是中小学的学位问题，但由于学位问题较分散且很隐蔽，更多的是‘一个愿打一个愿挨’,事成之后家长还会心存感激与庆幸，作为‘受益者’不愿意站出来，甚至有一些职业‘掮客’在其中游走，客观上存在发现难与查处难。”

　　“该给中小学校长的权力‘减减负’,现在中小学校长们权力范围太广，承办的部分工作如工程、采购、物业管理、公车维修、学校饭堂的肉菜配送等，可以由主管部门剥离，而将校长们的工作重心移到教学及管理上来。给校长们权力‘减减负’,既利于净化学校的工作氛围，也是对校长们的一种保护。毕竟，权力永远都是把双刃剑。”办案检察官说，“防止校长的权欲膨胀，需要权力‘减负’,也需要监督制约。内部的制约，外部的监督，二者应同步进行且必不可少。”

　　办案检察官对此建议，学校应规范管理机制，不能在封闭的小圈子里由一个人说了算，要通过分权与制衡、校长和教师的轮岗与交流机制等，防止校长“家长”制的形成。在规范学校管理的同时，外部的监督更要能同步跟上，并强化监督的力度、拓宽监督的途径，形成一个责任明晰、监督到位的良性运行体系。(记者 游春亮 通讯员 汪林丰)