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全国农村留守儿童已超6千万 占全国儿童21.88%
2014-05-29    中国教育报

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  "管理无盲区、时间无空档、空间无缺位"

  无微不至的关爱网络

  校内、校外的广泛联动,给留守儿童的成长生活提供了有力的支撑。"以家的理念来管理寝室"就是江西省赣州市于都县一种创新的工作方式。当地学校为寄宿的留守儿童建立起"临时家庭",以寝室为单位,由教师担任代理家长,将同室的学生按照年龄大小排为兄弟姐妹,让家的温暖和温馨填满缺失爱的孩子们心间。该县还有"一组一员一中心"的校外关爱制度,即以自然村为单位组建校外留守儿童学习小组,从当地有较高威望的老党员、老教师、退休老干部、爱国主义教育基地讲解员中聘请一批校外义务辅导员,鼓励有条件的家庭创办留守儿童托管中心,由地方政府给予支持,学校定期前往指导协调。

  "妇联+群团组织+爱心网站+大学生志愿者+留守儿童自强班+爱心妈妈队伍"的方式,使湖南省花垣县的关爱服务工作"阵容强大"。全县中小学校都有"教师代理父母",先后有2100余名教师加入这一行列,为留守儿童提供学习、生活、教育等方面的跟踪服务;8500余名妇女志愿者担任了留守儿童的"爱心妈妈";通过公开招募,先后有40多所大学的近千名学生来到该县农村进行暑期义务支教。

  江苏省宿迁市宿豫区在全区各寄宿制学校实行学习和生活"双班主任"制度,聘用1600余位生活教师,对留守儿童进行思想、学业、安全、卫生、离返校全过程管理,做到"管理无盲区、时间无空档、空间无缺位"。重庆市涪陵区利用学校现有场地、教室和设施,已经建立起15个"校内儿童之家",设有舞蹈室、美术书法室、阅览室、体育活动场所,丰富了留守留儿童的课余和节假日生活空间。

  "绝不能打了几年工,垮了一代人"

  让留守儿童不再留守

  留守儿童是农民工身后的困难群体。只有让农民收入有保障,他们的孩子才不会饱受离散之苦,这应是解决问题的根本之道。一方面,国家在制定产业转移、就业培训政策时,应鼓励农民工回乡创业,带动就业,让更多农村孩子能生活在父母身边;另一方面,地方政府应积极发展地方经济,以确保农村剩余劳动力能就近务工和转移。

  目前,试点地区将解决问题的"靶向"逐渐瞄准了源头。"绝不能打了几年工,垮了一代人,"德州市以此引导扶持农民特别是妇女在当地创业就业。

  集革命老区、贫困山区为一体的国家级扶贫开发工作重点县英山县,结合当地特色产业,大力开展农村实用技术培训,形成了农户+合作社+企业的产业化发展链条,吸引了3000多名青壮劳力返乡创业。经过不断努力,该县留守儿童比率从去年的48.6%,下降到今年的23.3%。

  湖南省花垣县近年来启动实施了"引凤还巢"工程,对返乡创业农民给予政策、技术、资金等方面的优惠和支持,通过大力扶持特色产业,为1200人解决了就业问题,让2000多名留守儿童得到父母的关爱。同时在126个村开展的帮助"爱心妈妈"致富创业工程,也让更多的留守儿童得到更好的关爱和照顾。

  河南省通许县大力发展县域经济,吸引外出务工人员在家门口就业创业。县妇联、人社局为留守儿童家长返乡创业提供小额担保无息贷款9000余万元,使1200余名留守儿童不再留守。

  留守儿童问题的解决需要政府和社会的共同关注,但更需要家庭中父母履行监护责任。通许县与中科院联合,建立了全国首个留守儿童"爱心小屋"示范应用基地,利用新型交流平台,让留守儿童与父母在接近真实的场景中"面对面"交流。通许县教育局有关负责人说,希望在外工作的父母都能多与孩子沟通,"至少能经常抽空拿起电话,问一声:孩子,你好吗?"

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