中国教育

　　2月17日，马年开学第一天，上学的孩子笑意盈盈 记者 陈秋明 摄

　　义务教育免试就近入学，有了名单和时间表！2月17日，教育部下发通知，要求全国19个大城市尽快制定完善义务教育免试就近入学工作方案，到2015年这19个大城市所有县(市、区)实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学。作为十大副省级省会城市之一的广州名列其中。对此，广州市教育局局长屈哨兵接受羊城晚报记者采访表示，按照广州当前的教育质量，已经具备推动就近入学的相应条件，应该可以做得更好。

　　19大城市就近入学有时间表

　　继年初《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》后，教育部将工作聚焦19个大城市，日前印发《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》(下简称《通知》)，要求2014年制定完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案。据悉，这19个重点大城市是指4个直辖市、5个计划单列市、10个副省级省会城市，广东的广州、深圳名列其中。

　　《通知》明确要求，2014年各重点大城市要在义务教育招生入学方面采取切实举措，标本兼治，破解择校难题。到2015年，19个大城市所有县(市、区)实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。

　　《通知》又重申，将逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的初中学校所招收的特长生比例降到5%以内。没有特长生招生方式的省份不再增设该方式。到2017年，19个大城市95%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。“组织考试及与入学挂钩行为得到杜绝，与择校有关的乱收费得到根治。”

　　择校生不得享受优质高中到校指标

　　教育部还强调进一步纠正影响19个大城市入学工作的违规行为。一是不得违反《义务教育法》免试规定。入学工作禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核；二是不得抢夺生源和举办相关培训班。纠正个别学校以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止初中从小学各个年级选拔学生进行“特殊”培养，变相抢夺生源，破坏正常教育生态的行为。任何学校不得举办或参与举办各种培训班选拔生源；三是保持治理择校乱收费高压态势。巩固治理乱收费成果，防止反弹。坚决查处个别学校收取择校费的行为，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。特别要治理通知家长到指定单位缴纳各种名义的择校费的行为。择校生不得享受优质高中到校指标。

　　《通知》要求建立教育部和19个大城市之间联动工作机制，19个大城市相关工作安排及责任人、联系人名单、详细联系方式须于2014年3月底前报教育部。

　　广州推动就近入学条件成熟

　　义务教育免试就近入学，其实是个老生常谈的政策，为何却一直没有执行好？对此，屈哨兵表示，最核心问题是大家对教育的期盼都非常高，都希望进最好的学校、班级，希望找最好的老师，这种心情可以理解的。如果家长的期盼和现实的条件还没达到匹配，那么就落实不了。

　　不过，屈哨兵认为，之所以现在国家越来越强调就近入学，是因为作为中心城区的广州，当前的教育质量按照国家课程标准，硬件设置和师资配备已经基本均衡，推动就近入学条件相对成熟，应该可以做得更好。据介绍，广州10多年一直执行义务教育阶段学校就近入学政策，目前各区基本完成就近入学90%的总目标。前年实现个别学校跨片生控制率80%、去年90%的目标。广州已经明确2015年起取消小升初的推荐生，这或许有助于广州提前达标。

　　“广州现在正努力创造条件，包括教师队伍、校长队伍等建设，把这个事情做得更好。”屈哨兵说，这两年广州正努力从五个方面入手，包括好校长、好老师、好学校，好学生和好的社会生态这五个维度，推进相应的改革和措施，希望更好地实现义务教育免试就近入学。(记者 陈晓璇)