中国教育

　　【以权择校】

　　共建生将以权择校制度化了，这个很危险

　　京华时报：报告里还提到共建生，这是北京小升初的一个特色？

　　杨东平：北京在小升初上有两个“创造”，一个是共建生、一个是占坑班，这都是外地所没有的。共建生将以权择校制度化了，这个很危险。所以这些问题必须把它揭露出来，让大家意识到这是一个问题，不能都假装对它视而不见。比如上海，明年开始，高中的择校生全部取消。北京只提出“逐年减少”，但什么时候取消没有具体时间表，所以北京在这方面还是比较后进的。

　　当然，也有人会说，上海也有择校也有条子生。是有，我们也不能过于理想化，但大规模收取捐资助学费，这在外地是绝对没有的。就算有也是私下的，完全属于非法的，地下的，但北京是在地上的，完全是制度化、合法化的，这区别很大。

　　京华时报：教育部门一再强调，严禁将捐资助学与入学挂钩，发现一起查处一起。

　　杨东平：你问问他们查处了几起，通报了几个？北京市要不撤10个重点校的校长，风气就扭转不过来。实际上我们都知道，在义务教育阶段，没有家长是为了做慈善给学校交钱，他们又不是李嘉诚、邵逸夫。而且，那些学校还缺钱吗？可他就开了这个口，说我这钱是捐资助学，而且还要家长填自愿交，这就特别恶劣。

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　　【以优择校】

　　推优可操作性太强，助长了给老师送礼等不正之风

　　京华时报：近年来，北京针对缓解择校热也相继出台了一些措施。在您看来，这些措施起到效果了吗？

　　杨东平：我们的报告里对北京的小升初政策做了一个梳理回顾，基本评价是从上世纪90年代中期以后，政策已渐渐地退缩，从义务教育法规定的“免费、免试、就近”逐步后退，演变为一种多元入学的格局。目前，各区县小升初的入学渠道有十四五种，但主要的渠道还是这几种：占坑班、推优生、特长生、共建生、条子生、电脑派位。除了电脑派位，其余都是以权择校、以钱择校、以优择校，而且这三种最重要的渠道都制度化、合法化了。

　　京华时报：推优您也不赞成？

　　杨东平：推优生的比例越大，其负面影响就越大。上世纪90年代末，北京市教委将保送生比例控制在2%左右，这是比较合理的。近年来，各区县相继扩大了推优比例，如西城区今年的推优比例已提到30%左右。以前在一个班里推选出一两个优秀学生是容易的，但比例扩大后，谁优谁不优如何评价？在调查中，一些校长反映，由于推优可操作性太强，助长了给老师送礼、在学生中拉选票等不正之风，扭曲了老师与家长的关系。

　　这一做法是人为地给学生贴标签，分等级，造成了对学生的歧视，不利于学生的身心健康。