中国教育

　　共建生信息不透明

　　北京市教委只提出就近入学和特长生两种基本小升初方式，但是8个城区却有15种不同的入学方式。

　　报告大致将小学毕业生分成四类：推优生、特长生、派位生和共建生。其中共建生是北京特色的小升初政策，国家机关、大型企事业单位与重点学校通过“合作共建”，满足本部门职工子女享受优质教育资源的需求。

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　　共建生的隐秘性很强，信息完全不透明，招生比例从未对外公布。调查称，八种共建生占录取学生比例的17%。

　　报告中还指出，根据对部分中学校长和家长调查，重点学校的“条子生”一般占当年招生人数的8%-10%。

　　学校越好派位越少

　　电脑派位是实现免试就近入学最基本的入学方式。但是普通中学承担了大部分派位的学生，越好的学校则派位占比越小。目前通过大派位方式入学的比例，东城区约为44%，西城区约为33%，海淀约为40%，均不足半数。

　　应对

　　建立问责机制

　　今年上半年，北京市与教育部签订《北京市义务教育均衡发展备忘录》，承诺到2015年，本市义务教育基本均衡发展，明显缓解择校现象。7月，北京市与所属16个区县签订了区县推进义务教育均衡发展责任书，落实主要责任。

　　21世纪教育研究院则提出了“三步走计划”。他们建议，明年第一步实现取消赞助费和择校费；2013年，实现取消占坑班，还要调整划片、扩大就近入学，并且取消共建生、条子生和推优生；在2015年取消初中阶段的重点学校，实行示范性高中名额下放，实施教师流动制度以及学校合理布局均衡配置资源。

　　研究院院长杨东平特别强调教育问责，他认为目前北京市对于小升初缺少强有力的约束办法，而江苏给十个示范高中摘牌后现象得到了很大的改观。记者 周逸梅