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[落实纲要看基层]浙江模式:政府助力民办教育
2011-06-24    人民政协报 陈曦

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  “我们已将民办教育纳入市、县‘十二五’规划,未来将坚持‘稳定规模,拓展空间,扶优扶强,培植品牌’的发展思路,进一步完善公平竞争、产权明晰、分类管理、办学规范、财政普惠的制度体系,形成公办民办教育共同发展的格局。”黄士力说。

  ▲链接1绍兴、杭州解决教师社会保障问题

  绍兴、杭州等市相继出台了优惠政策,成立教师管理中心,将民办学校教师人事关系剥离出来,实行代理制。绍兴市编委规定,对新就业的大专及以上毕业生,被聘任到民办学校任教师的,可以参照执行与事业单位一致的养老保险;杭州市劳动、财政、教育、人事等部门规定,杭州市区民办学校聘用的具有杭州市区户籍、国家规定任教资格,在劳动年龄内、符合事业单位进人条件的教师,为参加市区机关事业单位职工基本养老保险的对象。

  ▲链接2

  浙江加大对民办教育的

  财政支持力度

  在浙江,义务教育阶段学生免杂费、课本费、作业本费,公办、民办学校所需经费都由各级财政全额补助。民办高校纳入省级教育教学政府支持类项目的申报和扶持范围。民办高校大学生纳入当地居民医疗保险和食堂价格补助标准,各级财政按标准给予补助。各级财政对民办中职学校就读的人均收入4000元以下的城乡家庭经济困难学生,与公办学校同步同标准免收学费并享受爱心营养餐,所需经费按标准给予补助。各地还结合实际,积极探索公共财政资助民办教育的其他途径。

  ▲记者手记

  浙江民办教育的快速发展固然离不开其发达的民营经济,更重要的是得益于各级政府重视、支持民办教育的外部环境。

  多年来,浙江按照“积极鼓励,大力支持,正确引导,依法管理’的方针,通过鼓励民间资本投资办学,对民办学校采取相对宽松的收费政策、重视民办学校师资队伍建设、加大财政支持力度、加强对民办学校管理等系列举措,促使民办教育办学规模持续扩大,质量和水平不断提高。

  其中浙江省各级政府在民办教育改革和发展方面发挥了积极作用,在解决掣肘民办教育多年的教师编制、收费政策等问题上,勇于突破,敢为人先,做了很多有益探索,为当地民办教育发展构建了良好氛围,也为其他地区提供了可资借鉴的经验。

  作为民办教育综合改革试点地区,浙江未来任重道远。据浙江省教育厅副厅长韩平介绍,浙江民办教育综合改革主要围绕分类管理、教师管理、投融资体制三方面为重点,力求在解决民办学校规范管理、解决提升办学质量、解决民办学校办强办大等问题上取得明显进展。

  民办教育改革并非教育部门的“独角戏”,需要多个部门协调、配合,这正是政府发挥作用的时候。这需要时间,需要智慧,更需要魄力。

  (陈曦)

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