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三、实施“三大工程”,全面建设高素质教师队伍
教师是教育事业的第一资源。教师队伍的差距,决定着教育质量的差距。2007年以来,我省以建设高素质教师队伍为主题,按照“倾斜农村、强化骨干、着眼全员”的教师队伍建设规划,实施“农村中小学教师素质提高工程”、“齐鲁名师名校长建设工程”和“中小学教师全员远程研修”三大工程,初步形成骨干教师培训以集中培训模式为主,个性化培训以校本研修模式为主,全员培训以远程研修模式为主,财政项目重点倾斜农村的教师专业发展机制。一是实施农村中小学教师素质提高工程。2007年以来,省财政每年安排1000万元专项经费,已培训全省农村小学骨干教师8162名,农村初中教师65146名,广大教师对培训总体满意率高达99%以上。二是实施“齐鲁名师名校长”建设工程,建设高素质的中小学教师队伍。2004年以来,“齐鲁名师名校长”建设工程5年为一个培养周期,培养周期内省财政为每位人选提供5万元专项培训经费。同时,所有名师和名校长人选在“山东省教师教育网”开设“名师工作室”, 并带动8-10名骨干中青年教师组成“工作群组”,在更大的范围内、在更深的层次上发挥名师人选的示范、辐射和带动作用。三是实施中小学教师全员远程研修工程。2007年以来,我省利用山东省教师教育网,2008、2009、2010年,连续3年对全省10万高中教师进行全员远程研修;2009、2010、2011年,将完成对全省初中教师的全员远程研修;在2010年试点的基础上同,2011年起将组织全省小学教师开展全员远程研修。全员远程研修已成为深受我省广大教师欢迎的全员参与、资源共享的专业发展模式。
四、强化制度创新,保障各项措施落实到位
在推进义务教育均衡发展中,我省特别注重制度创新,保障各项措施落到实处。一是出台中小学设学标准。2008年,我省出台《山东省普通中小学办学条件基本标准》,为各级政府在县域内均衡配置教育资源提供了基本标准。二是建立法律保障。2010年1月1日《山东省义务教育条例》正式实施,从经费保障、基础设施设备配备、新增教育经费投入方向、建立对口帮扶制度和专项扶持、组织校长教师合理流动、鼓励城市教师和高校毕业生到农村任教等多个方面做出了促进教育均衡发展的明确规定,同时明确了各级政府及其有关部门的相关职责。三是深化考试评价制度改革。通过不断深化中考招生制度改革,引领初中学校均衡发展、平等发展,尤其是扶持薄弱学校发展。2010年起,我省各地指标生分配比例占到了招生总数的60%以上。四是改革学校和教师评价制度。在学校评价方面,根据学校的课程实施、规范办学、育人情况、师资队伍、办学条件等指标进行综合、全面的评价。在教师评价方面,综合考虑师德表现、工作量、专业发展、育人效果等情况,努力形成促进教师职业道德建设和专业发展的评价管理机制。五是大力推进教育家办学。我省将大力实施中小学校长任职资格制度,出台地方教育行政部门主要负责人任职资格标准。六是建立省政府评估验收机制。从2012年起,对义务教育均衡发展水平将分期分批逐县验收。七是树立科学的教育政绩观。《山东省中长期教育改革与发展纲要(2011-2020年)》明确将教育投入和实施素质教育作为考核各级党委、政府政绩“一票否决”的指标,重点考核各级政府财力用于教育的比例、义务教育标准化学校建设合格率、中小学教师资源均衡配置情况、规范办学情况等指标。
在新的时期,我省将深入贯彻全国教育工作会议精神,继往开来,砥砺奋进,努力向着实现高质量、高水平的教育均衡目标不断迈进。
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