中国教育

　　备受关注的2011年全国“两会”期间，教育部与我国15个省级政府签署义务教育均衡发展备忘录，共同推进义务教育均衡发展的消息犹如一阵春风，吹遍了神州大地，也让深处中国内陆这座西部唯一的直辖市重庆焕发出春天的光彩，更让重庆40区县的教育界人士倍感振奋，深受鼓舞。

　　重庆市教委主任周旭在此间接受媒体采访时表示，近年来，重庆坚持将义务教育均衡发展作为统筹城乡教育发展的重要突破口，着力实施义务教育均衡发展“机制优先、师资优化、育人优质”三大战略，采取“整体推进”与“重点突破”相结合的办法，坚持“以点带面，典型示范”，推进城乡义务教育从免费教育向优质教育、从“有学可上”向“有好学上转变”，确保“学有所教”、“学有所师”、“学有所成”。

　　在前不久召开的重庆市2011年度基础教育工作会上，来自各区县与中小学校的数位代表进行了交流发言，他们侃侃谈及本地、本校推进义务教育均衡发展的经验。事实上，“十一五”期间，重庆市委、市政府将义务教育均衡发展作为建设全国统筹城乡教育综合改革试验区的首要任务，鼓励地方和学校大胆探索和试验，培育并涌现出“南岸区中小学标准化建设”、“沙坪坝区优质教育资源共建共享”、“北碚区进城农民工子女平等就学”、石柱县“农村留守儿童4+1教育模式”等典型经验，引领和带动重庆全市义务教育均衡发展。

　　时间倒回到2009年11月7日，在全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上，重庆万州区、黔江区、綦江县被教育部表彰为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”。

　　“重庆是中西部地区惟一的直辖市，又是全国统筹城乡综合配套改革试验区，城乡二元结构矛盾突出。在这样的背景下，仍然有万州、黔江、綦江这3个地区被评为‘全国推进义务教育均衡发展先进地区’，足见重庆在推进义务教育均衡发展中取得了一定的成绩，并积累了相当的经验。”中国教育学会相关负责人如是评价重庆义务教育均衡发展开展情况。

　　“一小时经济圈”綦江：区域推进课程改革 

　　展开地图，山城人喜欢把重庆的形状比作一只正欲腾飞的凤凰——辖区内40个区县巧妙相连。市中心是“凤头，“一圈”指城市经济区；展翅欲飞的是渝东北和渝东南“两翼”。虽然綦江地处重庆“一小时经济圈”内，但作为山区农业县，城乡二元结构特征依然突出，该县近90%的中小学生就读于村镇中小学。

　　据了解，近几年来，綦江以区域推进基础教育课程改革为着力点，在农村课程改革方面进行了卓有成效的探索实践：他们借鉴全国部分地区的课改成功经验，对课堂教学进行本土化改造，总结出了“多学少教、不教而教”、“ 生活化、活动化课堂”等10多种提高课堂教学质量有效性的模式，实行“以入口定出口”、“从起点看变化”的教育质量增量评估，区域整体提高教育质量。

　　经过几年课改努力，綦江县义务教育阶段学生辍学率由近3个百分点降到0.2个百分点，城乡学生学业成绩合格率由课改前相差近40个百分点缩小到10个百分点；全县42所农村薄弱学校中，已有30所获得过县教委督导评估一等奖。

　　以前，城乡学校因师资、设备、生源等原因，教学质量差距较大。而农村学校课堂普遍存在着“教师讲得多，学生参与少”的填鸭式教学现象，课堂教学效益低下，学生厌学现象严重。为此，綦江县教委制定课堂教学改革规划，将传统与现代，继承与创新结合起来，创造适合本校实际的课堂教学模式。

　　在重庆“一小时经济圈”中，类似綦江这样推进义务教育均衡发展的区县诸如南岸区、沙坪坝区、北碚区等同样亮点频现。“均衡教育绝不是‘削峰填谷’，绝不是让好的学校削弱自身实力去填补薄弱学校。”南岸区教委相关负责人说，均衡发展是不断地建峰垫谷，让山峰越来越多、越来越高，山谷也越来越高。