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落实教育的普惠性,维护教育公平,促进义务教育均衡发展,是国家的大政方针,也是每个教育工作者义不容辞的责任。作为教体局局长,近年来,我立足本县实际,率领全县教职工进行了深入地摸索和实践,果敢地采取了一系列改进措施,初步实现了全县义务教育阶段在学校建设、资源配置、师资力量等多方面的均衡发展。今年3月,我县被命名为“河南省义务教育均衡发展先进县”。回顾近年来的工作,有以下几点感受:
一、优化教育资源是推进教育均衡发展的重要基础
教育资源配置的均衡是教育均衡发展的首要条件。我在近年调研中发现,淇县作为河南省最小的县,人口25.8人,县域面积567平方公里,教职工2000余人,中小学生4.7万,存在着城区学校好、农村学校差;平原学校好、山区学校差;大型学校好、小型学校差的状况,教育资源配置很不平衡。由此引发的教师调配和学生择校等问题接踵而至,鉴于此,我提议建立了班子成员与薄弱学校督导联系制度,要求大家经常深入学校现场办公,帮助解决教育改革发展中遇到的问题。对一些重点教育建设项目,实行班子成员挂牌督查;局机关全力为学校搞好服务、排忧解难。
为逐步缩小农村学校与城镇学校在办学条件上的差距,2008年,我亲自主持制定了淇县教育资源整合五年规划,并请示县委、县政府主要领导,及时召开了乡镇和县直委局主要负责同志参加的全县教育资源整合动员大会,提出了“城区学校通过新建、扩建化解大班额,农村通过合班并校进行资源整合”的大框架,以及整合后保留9所初中和38所成建制小学的目标。三年来,全县共撤除农村初级中学2所,小学5所,中小学合并班级153个,迁建学校4所,改扩建学校33所,维修改造学校93所。特别是新建的淇县实验学校,是化解城区大班额的民生工程,也是县委、县政府的重点投资建设项目,学校规划为寄宿式九年一贯制,校园占地100亩,投资6000万元,54个教学班,建筑面积38030平方米,目前已正式投入使用。农村学校办学条件发生了历史性变化,学生住进了宽敞明亮、舒适安全的教室和宿舍,大大缩小了城乡学校差距,在学校建设方面真正实现了优质资源共享。
实践中我充分感受到:过去一支粉笔、一块黑板、一人讲大家听的年代已成为历史,教学手段革新的气息扑面而来。教育信息化和教学手段现代化水平在一定程度上决定着教学质量和课堂效益的高度。在全县教育信息化建设和应用过程中,我始终提倡“高标准定位、超常规谋划、跨越式发展”的工作思路和“宁可用坏、决不放坏”的应用理念,加大软、硬件建设力度,组建了淇县教体局信息化网站,充实了教学资源库,为农村中小学提供了丰富的优质资源。2007年以来,累计投入1700余万元,建成多媒体教室134个,网络电子备课室19个,校园局域网20个;2010年新购笔记本电脑380部,台式电脑160台,电子白板97套,投影104套,城区学校和80%以上的农村学校配备了电子白板,任课教师人均一部电脑,150人以上的学校普及了多媒体教学,多媒体教学实现了“班班通、堂堂用”,学科覆盖率达100%,收到了很好的教学效果,有效推动了教育现代化进程。师生们纷纷反映:现代教育技术使今天的课堂变得更精彩了。我县成为全省第一个完成多媒体课件制作全员培训的县区,2008、2009、2010年连续三年荣获省教育技术装备先进集体,现代教育技术应用走在了全省前列,成为我县教育的一大亮点。2010年4月份,经教体局综合评估,在成效较高的西岗镇召开了全县中小学现代教育技术应用现场会,为全县中小学电化教学应用起到了推波助澜的作用,市局专门安排市电教馆和其他县区电教人员现场观摩,在全市赢得了良好的声誉。副省长徐济超对我县教育工作给予了充分肯定,两次作出重要批示,并提议在全省推广淇县的做法。
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