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常德出了个“教育二十条”
2003-04-24    记者 胡宏文

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  在常德,很多校长都有真切的感受。他们说:“过去,我们追着书记们的屁股走,向他们汇报工作,争取他们的支持和重视,不是很重大的问题还不敢跟书记说。现在书记经常找上门来,主动询问教育工作,有什么困难和问题都可以说,不必遮遮掩掩,躲躲闪闪,再大的困难,书记也会帮我们想办法。有些事情,我们还没想到,书记想到了,就会主动来学校跟我们商量。”

  鼎城区淮阳中学校长彭治权说:“《教育二十条》出台以前,民办教育处境艰难。不说别的,单是学校向有关部门交的各种规费,一年下来就是好几万,如果要搞建设,收费项目就更多了。《二十条》出台后,那情形就大不一样了。区里开了教育工作大会,会后,区委书记、区长和分管教育的副书记、副区长召集三十几个科局的一把手,和我们十几个民办学校的校长面对面座谈,大家有什么问题都可以说,领导们当场表态、拍板,现场解决问题。我们学校征地50亩,盖了8个章,各种费用要交14万,李大平区长大手一挥:‘减免10万。’那天,我们一共提了26个问题,领导们当场答复和解决了25件。”

  ——教育的事要“路路通”。教育,不仅仅是学校和教育局的事,社会各界、各部门,都有自己的一份责任和义务。意识到这份责任和义务,并把它转化为本部门的自觉行动,这就是常德教育的“路路通”。

  常德教育的“路路通”,让我们看到了许多部门重教、支教、助教的动人故事。

  市交警大队免费给中小学生发放《交通安全知识》卡片,为每一所学校配备交通安全联络员,定期给学校师生上交通安全课。市卫生防疫站主动牵头成立中小学健康教育联组,义务为学校培训校医和卫生专干,为师生作卫生讲座。市公安局禁毒大队把禁毒的宣传片、宣传画和有关禁毒资料,免费送到每一所学校,发给每一个学生。

  国土、规划、建设等部门甚至达成了一个不成文的共识:凡是用地项目、规划设计与学校用地、学校建设有冲突时,一律优先学校,支持学校。

  常德市一中在扩建过程中,需要征用学校旁边的纺织厂,纺织厂位于老城区的黄金地段,可谓寸土寸金,而且已被某房产公司整体收购,学校找到规划局,规划局硬是说服房产公司把这块“宝地”给让出来了。

  ——“助教日”里见民心。去年8月29日,常德市第三届人大常委会第36次会议表决通过,确定每年的9月8日为常德市“助教日”。决定一出,全市上下齐声响应。“助教日”第一天的捐款就达200多万元。

  在全市捐赠大会上,程海波书记和陈君文市长各捐了1000元。会后,陈君文市长又拿出一个月的工资资助市七中的两名贫困学生。

  70多岁的刘春樵老人是党的九大、十大代表,听到捐款助学的消息,他不顾年老体弱,亲自来到捐赠会场,捐出了1500元。

  在津市的捐赠大会上,津市贸易发展局的一位负责人开始捐了1000元,看到别人捐得比他多,又把自己身上的500元掏了出来,后来发现人家捐的数字越来越大,他坐不住了,马上又打电话叫财务科再送2000元来。

  真心实意治理内环境

  俗话说得好:打铁还须自身硬。发展教育也是同样的道理,光有良好的外部环境是远远不够的,广大教育工作者还得有端正的教育思想、规范的教育行为以及由此塑造的良好的教育形象,换而言之,就是得有良好的内部环境。

  ——关键是教师的行为。治理内环境,关键是如何规范教师行为。该市把教师行为不规范初步归纳为10个方面,如:不按教学计划开课设节,违背教育规律加班加点;不备课,不钻研教材,不批改作业;搞第二职业或搞有偿补课;歧视后进生,体罚或变相体罚学生,等等。

  常德市教育局为此制定了中、小学校(联校)教师行为“十七不准”,要求各地认真组织开展师德师风大整顿,切实规范教师行为。

  去年8月份,市里正在进行小学高级教师的评审工作。从呈报材料来看,有一位教师各方面条件都很不错,评委会给出了很高评价。就在这时,一封举报信送到了评委会,称3个月前,该教师曾因乱收费而受到行政记过处分。市教育局纪检部门立即进行调查,发现举报属实。依照有关条例,评委会毫不犹豫地对这位教师进行了“一票否决”。

  ——整治“生源大战”。中等职业技术学校的生源大战可称为“顽疾”,为了彻底整治这一“顽疾”,常德市教育局痛下决心,出台了中等职业学校招生工作十项规定,不准不经教育行政部门批准,随意刊播招生广告,严禁以虚假广告欺骗学生和家长;不准给师生定招生任务,严禁买卖生源;不准搞地方保护主义,严禁设置生源壁垒;严禁招收初一、二年级学生等。

  ——教育行政机关又见新风尚。“把教育局机关建成学习型、创新型的机关,把局机关干部培养成学习型、创新型、廉洁型、务实型的干部。”这是常德市教育局去年提出的响亮口号,也是他们真心实意治理内环境的一个举措。

  在和教育局机关干部的接触中,我们有一个非常深的感受,这里的干部综合素质高,不仅在思想认识上谈得头头是道,而且对于基层的情况他们也是那么熟悉,说起来有板有眼。

  常德市教育局对干部下基层有一条特别要求,干部下乡,必须要带上问题或课题,绝对不能走马观花、蜻蜓点水。据了解,市局机关去年全局性的调研课题共有4个,各科室至少有一个调研课题,干部基本上人人都有自己的调研课题;全年干部下基层调研后撰写的调查报告或论文共有60多篇,仅关于教育创新一个选题,该局每个科室均提交了1至2篇论文。

  桃李不言,下自成蹊。行为逐步规范了,形象日益光亮了,教育也就自然赢得了人民群众广泛的信任、理解与支持。

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