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教育纪事:追寻“减负”的历史先声
2009-08-26  中国教育报  

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  在魏莲一卧室的书桌上,一个金边大镜框摆放在最醒目的位置,里面是一封群众来信的复印件,右上方有几行毛泽东的批示,时间是“1964年3月10日”。

  透过一尘不染的玻璃,狂放不羁的毛体字似乎依然散发着墨香。

  “我根本没想到,这封信会被毛主席看到!”谈起往事,90岁的老人激动得像个孩子。

  1964年2月,北京铁路二中校长魏莲一给上级写信,建议为中小学生“减负”。这封信几经辗转,最后以“群众来信”的形式被送至中央。毛泽东亲笔批示:“现在学校课程太多,对学生压力太大。讲授又不甚得法。考试方法以学生为敌人,举行突然袭击……”

  这就是现代教育史上有名的“二月来信”。批示之前,毛泽东在春节座谈会上第一次集中地谈到建国后的教育,提出“教育的方针路线是正确的,但是方法不对”。

  基层的呼声加上领袖的意见,使得“减负”成为一场席卷全国的教育改革运动。由此开始,新中国教育也进入一个全面反思和改革的阶段。

  一位中学校长的来信

  1964年3月的一天,魏莲一被铁道部教育局局长叫到办公室。刚进门,局长就郑重其事地拿出一份红头文件让她看,上面是毛泽东对一封群众来信的批示。

  当看到写信人就是自己时,魏莲一又惊又喜。她想起一个月前自己确实写过一封信,“向上面反映学生负担太重了”。

  “那时我们整天忙得焦头烂额,却什么都没有忙好。除了上课,还要参加各种各样的活动。有时候半夜就要起来,组织学生扛着红旗,唱着歌,去天安门广场参加集会。”说起当年的事情,魏莲一至今感慨万分。

  到了节假日,学校还要下乡支农。铁路二中的学生大多是到西城区南口的农民家里,帮他们干农活,“一大早就排队下地劳动,铁锹都擦得锃亮,齐刷刷地扛在肩上。收工后,还要帮老乡们做家务”。

  魏莲一说的这种情况,当时在全国是普遍现象。由于任务太多,许多学校不堪重负,纷纷找渠道向上级反映问题。

  “二月来信”的直接诱因,是1963年秋北京试行的“新十二年制教学大纲”。新大纲增加了教学内容,规定课时从每周的30节课增加到35节。等于每天由5节课改为6节,加上2节自习课,学生每天要上8节课。

  在劳动和其他活动有增无减的情况下,新大纲让学校和教师们无所适从。“每学期要上21周的课,但政治活动、劳动、期中考试及复习就占去了7周。学生要参加的活动太多。一次游行要练习好几天,根本没时间学习。”魏莲一说。

  教师们为了赶进度,只好在课堂上“满堂灌”,把课堂作业改为家庭作业,结果学生负担比以前更重了,“学生发明了各种‘学习方法’,有的一边梳头一边看书,有的一边跑步一边记东西”。

  身为校长,魏莲一焦急万分,于是找到既是领导又是老熟人的邓拓诉苦。邓拓时任北京市委书记处书记,分管思想文化战线工作,经常组织一些教育工作会议或调研活动,深受魏莲一的敬佩和信任。

  “我告诉他,现在学生的时间实在不够用。他鼓励我在北京市委工作会议上提出学生负担过重的问题,看看大家怎么想。”得到领导的支持,魏莲一的心里有了底。

  1963年12月,北京市委召开工作会议。魏莲一和其他几位中小学校长组成一个会议组。按照邓拓的建议,她在会上提出学生负担过重的问题,不料引起校长们的共鸣。小组会上很快达成了共识:“学生课业负担本来就重,需要‘减负’。新大纲实行起来,更要‘减负’了。”

  接着,北京市委又召开了教育工作会议。十几位校长继续讨论学生负担过重问题,并补充了许多事实材料和统计数据。魏莲一作为会议记录员,记下了每一位校长的发言。会后,大家推举她执笔,将会上关于“减负”的讨论整理成报告。

  这份报告首先分析了“为什么时间不够用”、“课业负担重在哪些地方”等问题,认为导致时间不够用的原因有三个:一是教育部教学计划中规定的课本内容,根本无法按时讲完,因此造成课外加课和侵占学生休息时间;二是学生每天自习时间与教育部规定的不相符;三是某些学校和教师,为了追求升学率,又给学生增加许多负担。

  至于课业负担重的原因,魏莲一总结了四点:门类太多,齐头并进的“重头戏”太多;理化课费时太多,内容太深;政治课经常要增加一些新的政治形势材料、文件、社论等,只得侵占休息时间来讲了;教学方法上背的内容太多。

  报告写出来后,魏莲一找到华北局宣传部部长杨述(杨是魏莲一姐姐韦君宜的丈夫)。杨述收下报告,并答应向华北局领导转达意见。“他后来把信送了上去,没有告诉我。我根本没想到,这封信会被毛主席看到!”魏莲一说。

  1964年3月6日,中共中央办公厅秘书室编印的第16期《群众反映》摘登魏莲一的报告。毛泽东在批示中写道:“现在学校课程太多,对学生压力太大。讲授又不甚得法。考试方法以学生为敌人,举行突然袭击。这三项都是不利于培养青年们在德智体诸方面生动活泼地主动地得到发展的。”

  此外,批示还要求将信件“发给中央宣传部各正副部长、中央教育部各正副部长、司局长每人一份,北京市委、市人委负责人及管教育的同志每人一份,团中央三份”,并要他们“加以调查研究”。

  教育局局长特意告诫魏莲一:“这下你出名了,以后做事可要特别谨慎。”回到学校后,她还是很快把这个消息告诉了同事们,“大家奔走相告,觉得这下子问题可以解决了”。

  此后,北京市要求学校减少考试次数、每节课习题不得超过3个、学生寒暑假期间不得补课,等等。在全国范围,由“二月来信”引发的“减负”很快成为热潮,并成为新一轮教育改革的切入口。

  春节座谈会重点谈“减负”

  其实,在魏莲一“上书”之前,学生负担过重的问题就已经引起了中央的重视。1964年2月13日,毛泽东在人民大会堂北京厅召开座谈会,重点谈教育。这天是农历正月初一,史称“春节座谈会”。

  参加这次会议的有刘少奇、邓小平、彭真、陆定一、康生、郭沫若以及党外人士陈叔通、黄炎培、章士钊、许德珩等16人。教育部部长杨秀峰也在场。

  毛泽东在会上提出:“教育的方针、路线是正确的,但是方法不对”,“学制可以缩短”,“课程可以砍掉一半”……

  对于考试方法,他的批评尤为尖锐:“现在的考试办法是用对付敌人的办法,实行突然袭击。题目出得很古怪,使学生难以捉摸,还是八股文章的办法,这种做法是摧残人才,摧残青年,我很不赞成,要完全改变。”

  这次座谈会是毛泽东第一次集中谈教育,虽然许多观点他以前也谈过,但这次会议规格之高,批评之严厉是前所未有的。

  中山大学教育学院教授周全华认为,新中国教育的成绩与问题同在,毛泽东对教育方针的肯定,是肯定60年代初在教育领域所进行的政策调整,也说明当时全党上下一致认同60年代初的教育调整。至于“方法不对”,毛泽东的认识具有前瞻性和超前性,所列举的大量事例大多是有根据的。

  当时,教育部正在召开全国教育厅、局长会议。会议从1月25日开始,起初学习中央有关教育的指示和中宣部部长陆定一的报告;春节后,开始学习毛泽东的关于教育工作的谈话,“对照毛主席和中央的指示,检查了普通教育工作中的缺点、错误”,认为“除毛主席在谈话中指出的以外,还存在相当严重的片面追求升学率的错误做法”。

  3月22日,教育部和北京市教育局邀请北京市部分中小学教师座谈,讨论如何改进教学工作,减轻学生负担,提高教学质量,使学生在德智体诸方面生动活泼地主动得到发展。26日,《人民日报》发表《使学生在德智体诸方面生动活泼地得到发展》的文章,报道了教育部邀请北京市部分中学教师座谈改进教学方法、减轻学生负担的经验。

  此后一个月,教育部又邀请北京市部分中学校长和教师进行座谈。在这几次会上,校长和教师代表谈了在初步改进教学方法和考试方法之后,学校出现的新气象。《光明日报》连续大篇幅报道了这几次座谈会的情况。

  魏莲一在会上谈了铁路二中在教学方法上的改进,她说:“学校领导和教师一起学习毛主席讲的《教授法》,其中第一条就是启发式(废止注入式)。教师体会到,在教学中也要贯彻人的因素第一的思想,不能只管讲,也要管学生学得怎么样。”

  校长们还对减轻负担后,如何把学生的余力引导到正确方向上的问题进行了讨论。有校长提出:“课外活动也要搞得生动活泼,不要把活动安排得满满的,各种活动要坚持自愿参加的原则。”

  随后,各地教育行政部门也相继召开座谈会讨论学生负担问题。成都、广州、长春、合肥、天津等地都邀请一部分中小学校长和教师就如何减轻学生课业负担和提高教学质量交流经验。

  这一时期,上海育才中学在“减负”实践中总结出“紧扣教材、边讲边练、新旧联系、因材施教”的教学经验,在全国范围被宣传报道,成为改进教学方法、减轻学生负担的典型。

  4月11日,《人民日报》介绍了上海育才中学的经验,发表社论《培养生动活泼的主动的学习风气》。社论要求“学校和教师要克服片面追求升学率的错误思想,同时,要采取革命的态度改进教学方法,充分发挥学生在学习上的主动性”,并建议“坚决贯彻执行少而精的原则”,“倡导启发式的教授法,实行学以致用的原则”。

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