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反思打工子弟学校能否一关了之?
随着孩子们纷纷踏进新的校门,打工子弟学校被关停的风波看似已经平静,但事情远未尘埃落定。关停不合格的打工子弟学校不仅仅要考虑到学生的安置问题,还有教师的再就业问题、学校举办者的补偿问题。“不考虑历史原因,对这些为义务教育作出贡献的学校举办者不实行补偿,也不对教师的再就业创造条件,则显得十分冷漠和无情。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇日前撰文指出。
打工子弟学校可以说是伴随着农民工进城务工潮流和城乡二元体制一路走来的尴尬存在。进城务工人员的子女想在城市求学,只能依赖于条件简陋的打工子弟学校。在很长的一段历史时间内,打工子弟学校成为了进城务工人员进行教育“自救”的一种有效路径。但不可否认的是,随着越来越多的随迁儿童来到城市,打工子弟学校也逐渐变味,迈进了商业化阶段,很多学校从一开始的“自救”变为了一种投资者的盈利模式。在这种情况之下,由于很难取得办学许可证,短期的盈利冲动也开始逐渐滋生。曾经有专家提出质疑:“如果打工子弟学校完全存在于市场之中,缺乏监管,是否会产生劣币驱逐良币的不良效应?”在此背景之下,有关方面关停打工子弟学校,将义务教育从市场上拉回来也有其合理之处。
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但初衷合理,并不能论证做法的合理性所在。熊丙奇介绍,当前全国范围内存在三种治理打工子弟学校的现状:一是在保障所有打工子弟义务教育求学的前提下,关停办学质量差、不合格的打工子弟学校;二是关停不合格的打工子弟学校,但未妥善考虑学生的安置问题、教师的再就业问题、学校举办者的补偿问题就“一关了之”;三是对打工子弟学校不过问。而此次北京关停打工子弟学校之所以引起轩然大波,不仅仅因为打工子弟本身弱势群体的身份特征,更由于没能提前公布分流解决方案就取缔关停,如果一开始就采取“既堵又疏”的方法,会好一些。
北京市的后续措施也显露出了新的思考和胸怀:朝阳区教委组织了相应关停学校的老师招聘会,有教师证的民办打工子弟学校老师将优先安置,即使那些没有教师证,但从业时间长、教学经验丰富的老师也会被考虑招收进政府委托办学的学校。“我特别感谢党和政府,解决了孩子们的入学问题。”绿园小学副校长刘明望充满了期待:“我们学校的教学质量在全北京的打工子弟学校里是数一数二的,现在我们要等待解决的就是教师团队的问题了。我们对政府有信心。”(通讯员 邓晖 记者 王庆环)
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