中国教育

　　基本制度执行力略显不足

　　质量保障贯穿于从招生、培养到毕业的全过程，课程教学与导师指导是核心环节，它们也代表了研究生教育日常运行状态。日常运行状态良好与否，不仅取决于师生教与学过程中的内在自觉，还需要通过相关核心制度与规范以一种外在激励与约束的方式促成师生的自律和责任意识。长期以来，我国高校在研究生教育基本制度建设方面也下了不少功夫，但是，在执行力上还略显不足。

　　2009年的调查发现，关于学业考核是否为研究生带来学习压力以及学业考核是否具有促进作用，整体反馈低于一般水平。2011年针对800多名硕博连读生的调查也显示，不同程度认可中期考核为学习带来很大压力的比例仅占36.5%。相对于国外较为严格的中期遴选与淘汰分流制度，我国研究生教育也多少带有与本科教育相似的严进宽出特征。重规范制定但轻于抓落实、高举轻放的姿态难免使部分师生产生懈怠心理。当然，外在强制充其量也就发挥些许吓阻与震慑作用，规范过多过细过严，有时反而可能带来一些负面效应，甚至抑制了自主探究与学习的活力。例如，为严格论文答辩标准，我国各高校都纷纷建立了国外比较罕见的博士论文盲审制度，调查中发现，该制度的实行的确为博士生施予了较大的心理压力。但是，对于盲审过程中评审专家是否是真正熟悉论文内容的小同行，评审结论是否客观，无论教师还是学生都颇有微词。为此，人们认为论文评阅究竟是盲审还是明审并不是重点，超过80%的博士生认为，最为关键的是评审专家的责任心、对论文涉及领域熟悉程度以及评审专家自身的学术能力与水平。

　　内部制度建设提上议事日程

　　以上通过对5年部分数据的梳理，着重将目前高校研究生培养过程中所存在的诸多问题予以客观呈现。揭示问题的目的并非将现实描述为“一团糟”，事实上，调查数据纵向分析发现，我国各高校对上述问题给予了高度重视，并已经或正在通过系列改革措施尝试予以解决。2014年还有一个重要的事件，国务院学位委员会、教育部印发了《关于开展学位授权点合格评估工作的通知》（学位〔2014〕16号）、《关于开展2014年学位授权点专项评估工作的通知》（学位〔2014〕17号），这标志着以培养单位自评为主的学科授权点评估正式启动，加强研究生教育内部质量保障体系建设正在被提上议事日程。

　　以自我评估为主，意味着相关主管部门开始逐渐淡化其过程管控角色，转向了重问题诊断和底线评价的监督者。通过赋予培养单位权力与责任主体地位，力促培养单位根据自身优势，结合学术前沿与经济社会发展需求，自主确立人才培养规格与目标，形成特色。而对于培养单位的管理部门而言，必须明确：研究生教育的重心在基层和导师，高校在重视贯穿培养全过程的基本制度规范建设特别是其有效落实同时，务必把应该下放的权力还给基层或者导师，如此才能做到权责相符，提高和强化基层与导师的责任意识。

　　最后，有必要特别强调的是，研究生质量提高的根本在于导师队伍建设。但是，我们在不断强化导师责任的同时，不能漠视导师自身的成长，他们尤为需要一个良好健康的学术文化与环境予以扶持。就此意义而言，提供良好工作生活条件，尊重教师的权利，倡导学术民主，呵护学术自主，消除过多的无关学术的行政侵扰，淡化功利刺激，如此等等，又是创建导师与研究生共同成长环境的基本条件保障。换言之，我国研究生教育质量全面提升的根本，还在于高等教育内外体制与整体环境的改观。（阎光才 作者系华东师范大学国家教育宏观政策研究院副院长，高等教育研究所所长）