中国教育

　　高校相对封闭，缺乏监管

　　上述检察官认为，高校腐败现象的出现，还跟以下因素有关：

　　一是高校校级领导法制观念淡薄。“有些人以学者自居，却不怎么懂法”。他说，办案人员在查刘光临时，刘光临明知被调查，却不以为然，反而扬言自己是全国知名学者和武汉市人大代表，说查不到他头上来，甚至也没有像其他腐败分子一样转移赃款，在家里窝藏了大量的现金。

　　校级领导法制观念淡薄的结果是腐败预防工作流于形式，“总认为高校不同于国家权力机关，不会有什么问题，从而造成高校的廉政文化淡漠。但事实上，这些年，高校的风气已经改变很多了，大家不以廉政为荣，反而以有权搞点腐败为荣。”

　　他认为，高校不同学科间的收入差距也助长了这种风气，有些热门学科教授一年能拿两三百万元，但冷门学科教授却只有那点基本工资。“分配不公会导致心态失衡，会助长高校老师都盯着钱看，有时候为了捞钱就不择手段了”。

　　二是对高校的监督机制缺乏。这位检察官说，像国家部委直属高校，散布在全国各地，一方面部委很难监管到，鞭长莫及，另一方面，当地也很少监管。同时，高校又相对封闭，缺乏社会监督，都是校内监督，而校内监督又很难监督到校领导头上去。再则，跟地方政府机构不一样，这些机构除了纵向监督外，还有横向监督，而且后者监督力往往强于前者，这样就导致高校受到的横向监督很薄弱。

　　他认为，针对这些问题，高校首先应该增加透明度，“校内的重大事项本应该公开，但这些年高校行政化色彩越来越浓，越行政化就越不透明，而没有透明度，普通师生也无从监督，必须加强校务公开，增加透明度”。

　　同时，他说，对于敏感部门，比如基建后勤等管钱管物的部门，可以实行定期轮岗制度，“避免长期经营形成小团体，可以加强制约”。同时，清理学校的账外账和小金库，加强资金监管，不要搞成学校有一本大账，各学院因为鼓励创收的缘故有本小账，“很容易被人钻空子”。（记者　叶铁桥 雷宇）

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