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出现窝案现象
该检察官介绍,除了工程建设领域外,招生也是高校腐败的高发领域。事实上,在武汉数起高校腐败案中,多位涉案校领导都出现了招生上的腐败问题,比如陈昭方,就受人请托违规录取过一位硕士生。
这一点与北京市海淀区人民检察院2008年6月发布的一项调研结果一致。海淀区是我国高校最为密集的区域。统计数据表明,该区域高校职务犯罪案件有增长趋势。犯罪主体以学校领导、主管财务的人员、后勤基建及采购领域的管理人员居多,基建、采购和招生是三大“病灶”。
“招生领域权力高度集中,不符合政策的人能不能读书,往往由校领导说了算。这种现象,虽然随着监管力度的加大在逐渐减少,但就目前而言,仍然是高校犯罪相对较高的领域。”
该检察官介绍,高校在教材、仪器设备采购上,也经常会出现腐败问题,这已成为他们办案的重点领域。此外,高校在资产处置过程中也经常问题丛生,出现腐败现象。而科研经费腐败则是新问题,“教师们在课题经费支配上很混乱,课题经费直接变成了劳务费,成了个人收入”。
另一个新领域是资金拨付,他说,我国的公办高校,除了收取学费,还能从国家及地方政府获得补贴。“这些经费怎么拨,完全凭校领导喜好,没有很严格的程序,这就容易造成权力寻租。在我们的办案中,就经常发现会有下级单位给校领导送钱的情况,以争取得到更多的拨付。”
该检察官介绍,这些高校腐败高发的部位,还有一个重要特点就是窝案,“像武汉大学后勤保障部门的窝案,我们前后查了10件左右,连年都有人被判实刑。还有高校连续几任基建处长都相继落马。”
武汉科技大学原校长刘光临、原党委书记吴国民在2006年双双落马,就牵涉甚广,具有窝案性质。
据介绍,办案人员在2006年6月20日晚上对刘光临住所的搜查中,一共搜出了4个密码箱,其中3个箱子中各有60万元现金,另一个箱子中有现金80万元。此外,在一个柜子里被搜出5万美元。
湖北省人民检察院《关于犯罪嫌疑人刘光临涉嫌受贿犯罪、巨额财产来源不明犯罪的侦查终结报告》显示:2002年年底至2006年年初,刘光临在担任武汉科技大学校长期间,利用职务之便,为他人在承建工程及工程款结算等方面牟取利益,多次收受贿赂共计人民币147万多元、4.6万美元(折合人民币38万多元),总计折合人民币185万多元。
湖北省人民检察院《关于犯罪嫌疑人吴国民涉嫌受贿犯罪的侦查终结报告》则显示,2001年至2006年上半年,吴国民在任武科大党委副书记、书记期间,利用职务之便,为他人在承建工程及工程款结算等方面牟取利益,多次收受贿赂总计折合人民币67万余元。
刘光临终因受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处有期徒刑12年,吴国民犯受贿罪被判处有期徒刑10年,并处没收其个人财产10万元。
据了解,正因为武汉高校腐败问题频频发生,2010年4月,教育部在武汉召开了深入推进教育系统反腐倡廉工作专题会。会上,中央纪委驻教育部纪检组组长王立英提出,高校领导干部要紧紧抓住腐败现象容易滋生的重点领域,严把工程建设关,严把财务关,严把招生关,严把领导班子决策关。
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