中国教育

　　2.教学资源和支持服务体系不完善。一方面，现在还没有符合我们需要的、比较成熟的适用于编制远程教育课件的课程设计理论，在课件制作上多以相关课程的任课教师为主，他们深受传统的课程设计理论与实践的影响，要很快设计出符合和表现现代远程教育特点与优点的课件来难度很大。现有课件许多是“教师头像＋教师讲义”式的，或将课堂教学“copy”到网上，难以调动学生的积极性与主动性。另一方面，许多学校都是“先上马再开发”，一边学历教育已经开始了，另一边还没有完整的课程体系，常常是开发一门课件就开设一门课，甚至是一门课边制作边教学，如此仓促如何能保证质量呢？远程教育课件具有很强的重复使用性，投资又很大，理应精雕细琢才是。我们现在这种遍地开花式的远程教育模式既造成了内耗，产生了一些不必要的竞争，更分散了有限的投入，难出精品。第三，教学支持体系还不完善。对于远程教育而言，教学支持体系是非常重要的，“建立和维持一个高效灵活、强有力的支持服务系统是有效地开发、管理和实施远程教育项目的保证，关系到现代远程教育的发展和生存”。但从目前来看教学支持系统存在着理论研究不足、实践重视不够、作用发挥不大的问题，这是开展现代远程教育应该重视的方面。

　　3.教师的角色转换滞后。远程教学中的教师一般都是从事课堂教学的教师，由于对现代远程教育缺乏深刻的认识，又没有及时获得足够的培训，常常以课堂教学的行为方式来处理一些问题，不能很快实现从教学向导学，从知识的传授者、教学的控制者向学习的设计组织者、学生的参谋帮助者，从讲台上的管理者向平台上的合作者的角色转换。这也会影响到师生的交流沟通与教学质量的保障。此外由于扩招造成现有高校规模扩大，教师的工作量也相应提高，开展远程教学往往就成了一部分教师的额外负担，在这种情形下，一些利益问题如果处理不当，也会影响到教师积极性的发挥。

　　上面这些问题无论开展何种形式的教育都是客观存在的，而对于一个新生事物而言，探索试点也是必不可少的，为什么要特别指出开展（高中起点）学历教育是值得商榷的呢？这和学历教育本身的特点有关。一方面学历教育不同于其它的教育，它要求有明确的培养目标和严格的培养计划，相对而言在教学计划的制定、教学过程的组织、课程体系的构建、培养规格的限定以及教学效果的考核等方面都有着更高的要求；另一方面，在目前我们社会垂直流动手段还很少的情况下，教育的重要性是异乎寻常的。通过学历教育获得的文凭是个人学识、能力的标签，因此就社会成本而言，学历教育的质量理应是有保证的。此外，我们也应郑重考虑对于一个高中毕业生而言学历教育的意义，他们将要付出好几年的黄金时光，并对此赋予如此高的期望值，无论是对其学业、就业还是一生的发展都有着深远的影响，以较大规模的学历教育为试点，在道义上也是说不过去的。因此，由于远程教育经验的缺乏、教学资源及支持服务体系建构的不完善以及教师角色转换的滞后和积极性缺乏等问题使得我们不宜过早开展大规模的远程学历教育。

三、学生也未做好接受远程教育的心理准备和学习准备

　　现代远程教育非常注重学生的自觉性，倚重于学生的自学能力和自控能力。高中起点的学生多在18岁左右，他们刚从高考的压力和教师谆谆教导与严格要求下走出来，长期的就学经历已经让许多人习惯了外界强大的压力与要求，突然开始接触远程教育，完全要在一种自主的环境下学习，自己来制定学习计划、学习目标，自己确定学习进度、学习时间，他们能不能适应这样的学习环境，能不能转变自己的角色真正成为学习的主人，这是大有疑问的。而且，这个年龄段的青年人正处于一个容易浮躁的时期，再加上乍一摆脱学习的重压，要保持很强的自控能力去继续艰苦却又是自觉的学习是有点勉为其难的。同时，长期的应试教育也忽视了对他们自学能力的培养，他们能不能通过远程学习方式完成学习任务，达到培养目标令人担忧。

　　现代社会对人才素质的要求比以往更广泛也更深刻，不仅要求掌握知识技能，对其非智力因素也提出更高的要求。我们承认远程教育在培养学生的自主性、独立性以及有效获取知识的能力上有着特殊的长处，但另一方面，我们也必须正视这种校园虚拟化、课堂虚拟化、交流虚拟化对学生成长带来的不利影响。高中毕业的青年人正处在他们人生观、世界观、价值观形成最重要的时期，他们需要长者的指点带领，需要良好环境的熏陶；但在远程教育中，他们得不到学长们的传帮带、得不到师生间的心灵沟通、得不到大师们的言传身教、得不到校园文化的潜移默化……，他们所获得的（基本上）只是知识的传递与接受。在校大学生们尚需要辅导员、学生社团组织等来帮助促进其成长，又何况这些校外的学子呢？我们经常可以看到一些文章（虽然有些幽默的成分在里面），对不同学校毕业的学生进行比较，甚至从为人处事的方式里就能分辨出他毕业自哪所学校，这种独特的气质与思维方式难道仅仅源自他的母校校名吗？这是在他长期的学习、生活中深厚的校园文化底蕴逐渐积淀而成的啊！所有这些都是现在的远程教育所难以满足的。

四、关于“国际经验”

　　西方一些国家（经常被引用的如美国）开展现代远程教育比较早了，也积累了许多丰富的经验，对于我们这样的后发的国家具有很强的借鉴意义。美国等国的远程教育是以学历教育为主的，其受教育对象中高中毕业生和普通高校在读生占有较大的比例。这就成了一些人声称中国现代远程教育也应以（高中起点）学历教育为主的一个重要论据。然而考虑到双方存在的客观差异，我们是不能照抄照搬别人的经验，走别人旧路的。具体说，下面几个因素表现得比较明显：

　　1.西方发达国家由于经济发展水平较高，其电脑、网络普及率比我们高得多。如美国到2000年已基本完成了教育信息基础设施建设，95%的中小学连上了互联网，“做好了全速进入互联网络教育的准备工作”。我国要实现这个目标还有很长的路要走。由于美国在儿童中就开始进行这方面的教育，使得他们的学生相对而言有着更强的操作电脑的能力和通过网络获取知识的观念与能力。在他们的学校中许多小学生就能够通过互联网搜集资料撰写一些小论文，这在目前对我们来说还是不可想象的，而这些能力对接受远程教育是极其重要的。因此，他们对接受远程教育有着比较充分的学习准备，更容易接受与适应。这种“数字鸿沟”是我们必须正视的现实。