中国教育

　　五、行为来源：市场驱动性与政府指令性

　　行为来源于动机和目的。在市场经济体制下，高等教育的行为来源于市场经济发展之需要。它决定于市场经济竞争的需要与其人员所具有的现状之间的差距。差距的产生有两种情况：一是人素质不足以促进经济的发展，人口素质亟待提高。二是经济发展周期加快，人口素质不适应快节奏要求。因此，就需要教育创造适应性条件。市场经济对高等教育的要求内涵有两个方面：一是补缺性的。现有人口素质与现代经济发展很不适应，需要进行补缺性的继续教育和成人教育。二是前瞻性的。考虑社会经济长期发展之需要，对人口素质的提高作出提前教育，以保证经济运作有正常的人才供应。高等教育在经济市场化程度愈来愈高时，前瞻性教育就会表现得愈来愈突出。

　　在计划经济体制下，高等教育行为来源于政府指令。它的运作表现为直线性，不存在经济发展直接提出要求的压力。因此，它无需考虑教育的当前与长远的人才培养问题。习惯于按指令进行教育的高校，由于教育行为与经济要求相抵触，往往形成一方面说教育重要，而另一方面又不重视教育的矛盾。

　　六、运作规律：市场调节性与计划单一性

　　既然在市场经济体制下，高等教育行为产生于市场经济竞争的需要与其人员所具有的水平之间的差距，那么它的运作规律必然决定于差距——有差距有教育，大差距多教育，小差距少教育，无差距无教育。有时直线有时曲线，有时上升有时下滑。波浪式发展，这是在市场经济体制下高等教育的正常运作规律。在市场经济体制下，“差距”并不是时时处处都存在的。如果存在差距是经常的，那么经济就不会正常运行。因为经济发展的有效性产生于需求与满足需求的统一。现实中，这种差距也只有当经济需求与现有适合需求的条件不具备或不充分具备时才是存在的，作为消除差距的教育行为才是必要的，否则它就是多此一举。因此，在市场经济体制下高等教育运作规律直接作为满足经济发展对人才素质不适应之要求的表现，常常带有阶段性和急缓性。具体说就是，当经济发展处于平稳时期时，高等教育就处于缓的阶段；当经济发展处于高速或衰退时期，而且表现为人员素质问题时，高等教育就处于大发展阶段。有人对市场经济体制下高等教育的这种运作规律表示疑义，认为高等教育应遵循教育规律，经常规范地进行，在提高人口素质上不断地发挥作用。这种把教育运作与经济发展需求相对立的看法不符合现代教育观的。如果教育效果再好，人员素质再提高，但不适应经济发展之要求，这种高等教育就不能促进经济的发展，自然就失去了存在的意义。

　　在计划经济体制下，高等教育的运作规律决定于计划。半年的或一年的教育工作，甚至一个五年规划，均在明确的规定之中。它的运作表现出所谓的经常规范性，在具体的操作中少有变化。现在仍有人在操作上惯于此种教育运作方式，总觉得那种传统的、常规的、不变的教育才是真正的教育，而认为那种随市场变化及时调整的高等教育不是正规的，这种教育观念在扼制现代高等教育的发展。

　　七、内容侧重：市场实用性与传统基础性

　　在市场经济体制下，受高等教育经济性的决定，高等教育的内容多在专业素质的提高上，与市场贴近的专业比率较大；市场经济中的一些人才需求热点必定作为高等教育的中心内容，一些新理论和新知识也是受到重视的。而一些过时的、传统的专业将受到冷落。在市场经济体制下，高等教育的内容具有突出的实用性。国家长远需要的基础理论人才和精神文明建设等特殊需要的人才，必须由国家通过宏观调控进行培养。由于市场经济具有国际性，导致高等教育具有明显的国际性。计划经济时期我们很少与国外有经济往来，而今我国全面开放，经济已融入世界大经济之中，其高等教育不考虑国际性就无法立足现代社会。

　　在计划经济体制下，高等教育在内容上的要求是由统一计划、统一时间、统一教材来决定的。容易脱离社会实际，缺乏各自的特色。在市场经济体制下，高等教育要引入竞争机制，高等学校要依靠特色才能在竞争中取胜，要依靠高质量、高效益服务才能在社会上有立足之地。

　　八、评估依据：市场效益性与形式条件性

　　在市场经济体制下，如何评估高等教育，这其中牵涉到评估的立场、观点和方法，而重要的在于评估的依据。依据不同，会得出不同的结论，而对于高等教育也会形成不同的导向。评估高等教育的依据应建立在是否有利于经济的发展，是否有利于人才市场竞争能力的提高。因此，评估高等教育是否具有先进性是从它的行为效果出发的，而不是行为本身。

　　在计划经济体制下，高等教育的评估依据恰恰在于“条件”的完备与否。进行了多少人的教育，投入了多少资金，拥有多少办学条件等正是计划经济体制下，高等教育是否“先进”的依据。这种评估标准正反映了我们在工作上的“虚性”和形式主义。这是在市场经济体制下必须加以校正的。