中国教育

　　教育成为“一把手工程”，教育优先发展是落实科学发展观的重要指标

　　【案例】

　　“统筹城乡发展，教育是一个突破口，是一种拉动力量”，在中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来看来，优先发展教育是关系到重庆经济社会发展的一件大事，如今这已成为重庆市各级领导干部的共识。薄熙来多次表示要做一名“教育书记”，市长黄奇帆表示要做一名“教育市长”。

　　在前不久召开的重庆教育工作会议上，黄奇帆要求各级领导干部必须明确树立“投资教育就是投资未来”的理念，优先发展，重点投入。重庆市委、市政府主要领导每年都要到教育部商谈教育工作，争取教育部对重庆教育工作的大力支持。

　　在市委、市政府的大力推动下，重庆市各级党政领导班子都有了优先发展教育的行政意识和举措，“一把手工程”使得重庆教育发生了翻天覆地的变化。近年来，重庆市全面实现了“两基”目标，城乡学生全部享受免费义务教育。全市每十万人中，高中阶段教育在校学生人数、高等教育在校学生人数和初中毕业生升入高中阶段学校的比例均高于全国平均水平，居西部地区前列。

　　【思路和举措】

　　“十一五”期间，兼具大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区特点的重庆市创造了“中国教育的重庆现象”，成为西部教育事业跨越式发展的经典案例。

　　表面上，重庆市教育跨越式发展的动力来自于“一把手”的重视，但根本上是重庆各级政府把优先发展教育作为落实科学发展观的重要内容和自觉要求。重庆各市级部门和区县的主要领导经常到市教委机关“串门”，与教育负责同志共同研究教育工作，参与谋划教育发展。

　　重庆市南岸区教育工委书记孙建学说：“南岸教育的发展，区委、区政府领导的重视是关键。”每年，南岸区委都要召开专题会议研究教育问题，区政府更是每年都要召开多次会议，研究教育问题。区里五大班子的领导还专门组成一个五人小组，研究和解决教育问题。区里每年都有教育滚动发展十大项目，重点在于加强教育基础建设。

　　同样是直辖市，天津素有我国现代教育发祥地的美誉，崇文重教的传统不仅为天津创造了辉煌的过去，也为当下全市的经济社会发展和滨海新区开发提供了重要的人才储备和智力支撑

　　《天津市中长期教育改革和发展规划纲要》提出，“到2020年，率先实现教育现代化，率先形成学习型社会，率先建成人力资源强市，教育发展主要指标达到发达国家平均水平”。在天津市教育工作会议上，天津市市长黄兴国强调：“要加大对教育的支持力度，各区县、各部门都要对教育高看一眼，厚爱一分。”

　　作为人口大省，河南省教育人口占全国的十分之一，义务教育规模、职业教育规模均居全国第一。河南省委书记卢展工认为教育对于河南“尤为重要、十分紧迫”，在河南教育工作会议上，他用6个“是”强调发展教育的重要性和紧迫性——“教育是基础，教育是支撑，教育是民生，教育是后劲，教育是形象，教育是未来”，要求河南各级党政领导从“加快中原崛起、河南振兴”的高度重视教育，推动教育优先发展。

　　西部教育强省陕西则把教育优先发展作为衡量各级主要领导干部工作的最大政绩观。2010年3月，陕西省在“全国第一个免费教育县”吴起县召开了全省县级党政领导优先发展教育现场会，要求县区长们必须牢固树立优先发展教育的理念，“优先发展教育，就是最大的政绩观；优先发展教育，就是对当地经济社会发展的最根本、最长久的尽职尽责”。

　　国家教育规划纲要颁布以后，“政绩”二字以高频率见诸各省、市、自治区的规划纲要文本，体现了各级党委和政府推动教育科学发展的共识。把教育优先发展提升到政绩观的高度，从根本上解决了教育发展“责任人”的问题。

　　【点评】

　　只有把教育摆在优先发展的战略位置，才会涌现“教育书记”、“教育市长”以及遍及全国的“一把手工程”。当前，各地各级党政主要领导对教育的高度重视和推动，无疑是一场惠及全民的幸福工程。秉持优先发展教育的政绩观，是落实科学发展观的重要指标。经历了由“被动语态”到“主动语态”的转变，教育优先发展战略才能如同浩荡春风吹绿祖国大地。