中国教育

　　人民政协报记者：请问宋永刚司长一个问题。刚才您讲到免费师范生一般要回生源所在省份中小学任教，前两天我看到一个信息，广西出现教师断层的问题，说是：爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中。意思是中小学还是很缺教师。我想了解3.4万名免费师范生中，来自边远地区的比例占有多少？第二，比如在北师大或者华东师大这些学校上学的学生，他们不来自这些偏远地区的，有没有一种疏导机制让这些孩子到边远地区去。另外，顺便请教王司长一个问题，您刚才讲了一个抽样调查，我们看到教育部的积极作为，关注就业质量，您能否介绍一下这个抽样调查在全国范围内的哪些方面，抽样哪些学校或者介绍一下抽样背景的具体情况。这样会让我们把这个数字发布出来之后更有说服力。谢谢。

　　宋永刚：关于免费师范生生源结构的问题，我们做过统计分析，目前有90%的免费师范生来自于中西部地区，3.4万免费师范毕业生的绝大多数都是从中西部地区考进六所部属师范大学的，他们毕业以后都要回中西部地区去工作。我们加强这方面的政策导向，一开始就要求六所学校主要面向中西部地区招生。从这三年的实际情况来看，六所学校都很好地落实了这一政策要求。按照就业政策规定，免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教。同时，鼓励毕业生到边远贫困和民族地区任教。这里，有一个政策点需要说明，免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教，不是有的人理解的“哪里来、哪里去”。有一些学生来自乡村，不是你来自于某个乡村，上了四年大学后还要到哪个乡村去任教。同时强调省级政府的责任，特别是省级教育行政部门要统筹考虑本地区中小学教师的总体需求和资源配置，也包括教师资源的分布状况。从国家政策上来讲，已经采取了一些重要的激励措施，引导优秀大学毕业生包括免费师范生到农村学校去任教。目前正在实施的“特岗计划”，就有很多师范院校毕业生到农村义务教育阶段学校去任教。

　　王继平：我简单补充一下关于抽样调查的问题。一是今年年初的抽样，是从我国东部、中部和西部的中等职业学校中选取的。二是2004年曾经在上海选取部分中等职业学校进行了抽样调查，我刚才讲的这个问题是依据这两个抽样调查。在目前的抽样过程中，还有进一步完善的地方，比如今年的抽样就没有从民办中等职业学校中选取。同时样本也偏少了一点，下一步我们还要做进一步的改进。在整个工作中，对于就业质量的问题我们是非常关注的，社会也非常关注。从整个教育上来讲，我们都进入到一个由规模、数量向内涵和质量方向的转变。中职就业也有这方面的问题。但就业和别的工作不一样，就业不可能是教育部门主导的，但是教育部门应该有所为。关于就业情况，教育部门做抽样本身也只能说是调查性的。谢谢你的关心。

　　中国教师报记者：请问宋永刚司长关于免费师范生的两个问题。第一，刚才介绍关于就业的问题，据我理解可能安排就业是对双向选择的一个补充，但是安排就业里面提到会把他们统筹安排到师资紧缺的中小学校任教。刚才那位记者也提到地方可能比较缺中小学老师，这些地方在缺的同时，他们的财政和人事编制也比较困难，这个矛盾怎么协调和解决？因为您刚才说的“特岗计划”，据我了解“特岗计划”是由中央出钱负担他们的工资，现在我们教育管理体制是以县为主，像这些老师下去的话，应该是县级财政“买单”他们的工资和福利，不知道这些免费师范生到县级和农村或者偏远地区任教的话，他们的工资和待遇，包括编制能够怎么得到保证？第二，关于他们的违约和退出机制。您刚才简略地介绍到他们偿还学费，包括诚信档案可能有一些不良记录，除了这些还有没有其他的措施？谢谢。

　　宋永刚：这个问题和刚才那位记者提的问题有一定关联度。我们也了解到，一些地区农村教师紧缺，特别是结构性矛盾突出，实际上这几年一直存在这个问题。十七大提出，加强教师队伍建设特别是农村教师队伍建设。教育部、财政部等四部门联合启动实施“农村义务教育学校教师特设岗位计划”。从这几年实施情况来看，这项计划是加强充实农村师资力量，缓解农村教师队伍结构性矛盾的一个富有创意、很有成效的重大举措。一些地方教师紧缺的一个很重要的原因，就是地方财政比较困难，合格的教师难以下去。针对这个情况，国家作出了这项重大决策，特岗教师前三年的工资由中央财政为主负担。从2006年开始到现在已经有12.4万特岗教师工作在中西部的农村学校第一线。中西部地区900个县、8000多所学校有特岗教师在那里任教。今年中央“特岗计划”将招聘6.6万名特岗教师，最近教育部办公厅、财政部办公厅已经联合发文，对做好今年“特岗计划”实施工作作出了安排，提出了八项要求。特别强调要按需设岗。岗位申报工作刚刚结束，我们做了一下汇总。“特岗计划”设岗主要在国家级扶贫开发工作重点县，也是财政很薄弱的县。“特岗计划”是很重要的项目。不仅如此，中央“特岗计划”发挥示范性作用，更重要的是依靠地方政府来采取类似的跟进措施，加强教师队伍特别是农村教师队伍建设。很高兴的是，有一些省已经采取了得力措施，湖北、河南、河北、新疆、吉林等省做得很好，省政府拿出一大笔资金实行地方“特岗计划”。我们希望中央、地方联动，一起来为解决农村教师队伍建设面临的突出问题出真招、出实招，出管用的招。

　　第二，刚才讲到免费师范生的违约机制问题。文件规定的很明确，享受了国家的免费政策，同时要履行国家规定的义务。我们坚信，绝大多数的免费师范毕业生是会履行师范生免费教育三方协议的，签署协议，就要认真履行承诺。但对于个别违约的，我们还是强调按照协议来执行。同时文件对违约管理和相关程序做了补充规定。我们希望每一位免费师范毕业生都能到中小学去建功立业。谢谢。

　　续梅：由于时间关系，今天的提问就到这里。

　　利用今天发布会的机会，有一条信息向大家发布：2009年国家优秀自费留学生奖学金评选结果日前已经揭晓。经过国内专家终审评定，并经教育部批准，共确定2009年国家优秀自费留学生奖学金的获奖者是497人，奖金额度是每人5000美元。2009年国家优秀自费留学生奖学金项目在29个国家实施，根据公开、公正、公平的评审原则，同时按照个人申请、资格审查、专家评议、择优推荐、网上公示、国内终审的程序，国家留学基金委邀请了相关学科领域的专家组成了专家评审委员会，对我国驻有关国家使领馆教育处（组）经过公示推荐的候选人进行了评审，并且经过公示、复议的环节，最后选出了497位获奖者。这些获奖者所学的专业涵盖了哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学以及工学、农学、医学、管理学11个学科，涉及60多个专业方向。这个项目是新时期贯彻我国“支持留学、鼓励回国、来去自由”留学政策的一项重要举措，是在2003年开始设立的。目前一共奖励了1900多名学业成绩非常优异的自费留学博士生，2009年奖励的人数是历年来最多的。我国驻有关国家使领馆教育处（组）将会于近日采取多种形式举行颁奖活动，向获奖者颁发奖励证书以及奖学金。

　　我们今天的新闻发布会就到此结束。感谢各位的参与。

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