中国教育

　　北京电视台记者：有两个问题想请问您。今年8月份网上出现了一份民间版的高考改革方案，虽然是民间方案，但是跟正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中关于高考改革部分的方案目标是不谋而合的，请问您咱们的高考改革方案是否会朝着民间高考改革方案的方向发展？目前制定“纲要”的进展如何？高考改革面临哪些改革难度？会达到什么样的目标？第二个问题，教育部今年的数据显示，高考报名人数比去年减少了约30万，您怎么看这个情况？目前我们的高校教育、大众化教育是不是在一定程度上影响了对优秀人才的培养？我们的高校如何培养高端人才，而不是大众化教育？ 2009-09-11 10:24:08

　　周济：你提了三个问题。大家都对高考特别关心，这集中体现了人民群众对教育的关心，是一个热点问题。我们正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将以改革创新为动力，全面推动教育事业的改革和发展。在规划纲要当中，考试和人才选拔的改革是多项改革当中的一项重要内容。我想，高考改革对于推进素质教育、培养高素质人才，确实具有很重要的指挥棒的意义。同时，它也是体现教育公平、体现社会公平的非常重要的关键点。所以，我们怎么制定一个既符合教育规律，符合时代特征，同时也符合中国国情的高考改革方案，这确实牵动着大家的心。2009-09-11 10:26:50

　　周济：我们想，要设计一个比较好的长远的目标，同时我们要根据中国的国情，设计一个一步一步实现这个目标的改革路线图。既要有利于人才的选拔、人才的培养，有利于素质教育，有利于学生的全面发展，又要确保高考的公平。刚才提到，很多同志都很关心高考的改革，实际上，因为教育牵涉到千家万户，所以人民群众都关心着改革，也提出了很多改革方案。这些改革方案我们都进行认真的研究、分析，吸取当中合理的部分，形成一个大家都比较满意的改革方案。2009-09-11 10:29:13

　　周济：我们在制定规划纲要的过程当中，本着充分发扬民主、充分听取广大人民群众的意见，问计于民、问智于民的原则，所以在今年1月份把规划纲要的制定向社会广泛征求意见，得到方方面面的支持。在很短的时间里，网上正式提出的建议有二百多万条。我们在合适的时候，将把规划纲要的文本再一次公布，接受群众的批评、建议，大家一起共同讨论，制定一个更好的规划纲要。征求意见的过程当中，高考改革方案也是其中一个内容，相信大家会更加关心，也会帮助我们一起把这个规划制定得更好。2009-09-11 10:31:36

　　周济：第二个问题，暑期的时候，舆论还是很关注的，但是我们认为，这是一个正常的幅度。大家都关心教育的情况，我想有一些基本的数字，大家应该研究得更深透一些。一方面，我们的教育事业有了很快的发展，在规模上已经发展到了一定的阶段。同时，由于我们国家人口政策的成功，适龄学习人口的数量在大规模减少。所以，我们在下一阶段讨论规划纲要的时候，人口的变化一定是很重要的依据。我给大家一个数据，初中毕业生（15岁的孩子）的人数已经从最高峰的每年2500多万，降到去年的1900多万，今年的1800多万。今后十几年，我们15岁的初中毕业生人数保持在1700-1900万之间，这是一个非常重要的变化。你想，每年学生人数减少了700万。将来大家看统计数据，会发现小学生人数、中学生人数都会逐渐有所减少。2009-09-11 10:33:55

　　周济：这个数字的变化对我们下一步加快普及高中阶段教育，同时加快高等教育大众化步伐，实际上是一个非常重要的因素。我们的高等教育现在毛入学率是23.3%，即使不增长，今后10年，由于人口因素的变化，高等教育毛入学率大概可以增加10%左右。这也是我们现在能够说基本上已经解决了让孩子们有学上的问题的基本依据。所以今天趁这个机会把这个数字告诉大家，这是一个很好的发展基础。因此，我们各级各类教育今后一段时间的发展已经到了一个新阶段，一定要把我们各级各类教育发展的重点放到提高质量上来。2009-09-11 10:36:59

　　周济：今年高考报名人数是一千零几十万，比去年少了几十万，但是普通高中毕业生的人数，将来就稳定在840万左右。因此大家可以看到，再加上一些中等职业学校的学生直接升入大学，还有复读生——这几年复读生的数量在逐渐减少，因为我们让没有考取大学的毕业生接受职业培训，进入劳动力市场，今后一段时间，我们估计高考的报名人数就稳定在1000万左右，多一点少一点都是正常幅度。当然大家也提出一个问题，就是很多学生到国外去学习。我想我们中国的政策是开放的，如果一些家庭有条件，我们也鼓励一些学生到国外去学习。

　　当然，有的文章把这个问题引申到对我们高等教育质量提出了挑战，这是对我们的鞭策，也是对我们的鼓励。我想，下一阶段高等教育的整个工作方针一定是把重心放在提高质量上来。2009-09-11 10:38:55

　　周济：但是我也想说一句，在过去十年当中，中国的高等教育在规模上取得了跨越式发展，质量上也得到了保证。我们现在所提出来的进一步提高质量，是在新的历史时期，对高等教育提出的更高的要求，而不是否定前一阶段的发展。为了适应现代化建设的需要，为了适应人民群众的期盼，高等教育人才培养质量必须有更快更好的发展。所以我们要培养更多的创新型、应用型、复合型人才，更多适应经济社会发展的高素质人才。2009-09-11 10:41:58

　　周济：我们一方面要培养大量的数以千万计的高素质专门人才，同时还要培养一大批拔尖创新人才、高端人才，这两者之间是辩证统一的。2009-09-11 10:50:46

　　中华工商时报记者：我的问题是这样的，我们知道，2003年国家颁布了《民办教育促进法》。这个法的出台给了民办教育和公办教育同等的法律地位。但是在实施的过程中，实际上还是有许多问题没有解决，比如说民办高校的产权明晰问题和法人治理结构问题，许多专家呼吁重新修订《民办教育促进法》。我们想知道，教育部是如何考虑的？谢谢您。 2009-09-11 10:50:56

　　周济：我国教育的办学体制改革，方向上是明确的，我们要建立一个以公办教育为主体、公办教育和民办教育共同发展的办学格局。我国是一个发展中人口大国，处在社会主义初级阶段，可是人民群众对教育寄托了极大的希望，希望我国尽快实现现代化，所以我们必须动员全社会的力量，共同发展教育。政府当然要尽全力来办好教育，但是光是政府的努力也是不够的，我们要动员全社会的力量，包括家庭，包括社会，因此民办教育是其中一个非常重要的发展方向。在《民办教育促进法》执行的这些年当中，应该说民办教育事业有了比较好的发展，但是还不尽如人意，还有很大的发展和改革的空间。所以，我们觉得，《民办教育促进法》现在不是修改的问题，而是落实的问题。在这次规划纲要的制定过程中，我们把办学体制改革作为非常重要的方面，一方面要继续深化公办教育的体制改革，同时要大力促进民办教育的发展，同时也加强对民办教育的引导和管理。 2009-09-11 10:52:19