中国教育

    教育涉及千家万户，教育收费关系到群众切身利益。治理教育乱收费将继续成为今年全国纠正行业不正之风的重点工作。在日前召开的北京市政协十届二次会议上，北京市政协委员们纷纷就治理教育乱收费特别是如何刹住“择校风”建言献策。

　　委员们说，在每一个家庭只有一个子女的情况下，谁不愿意让自己的子女接受优质教育呢？正是由于政府对教育的拨款机制不够科学和公平，导致了学校办学条件不均衡，使得“择校年年治，年年治不赢”。要加大治理教育乱收费力度，应由政府出面，科学界定学校的各项收费，哪些该收，就合理合法地收；不该收的就坚决不收。

　　王晋堂委员做了13年中学校长，用他的话说是“治理乱收费十多年，战斗正未有穷期”。现在的问题是，有限的教育资源如何分配？对于基础教育来说，是公平优先，还是效率优先？分配的结果是缩小了中小学的办学差距，还是扩大了这一差距？是走向均衡还是适得其反？他认为，随着首都经济的发展，教育投入的增加，中小学生源的下降，使北京市中小学均衡发展有了经济基础，也使得及时调整基础教育发展的战略有了必要和可能——从保证重点到走向均衡。这种“效率优先，兼顾公平”的决策就应该与时俱进，及时转换为“公平优先，兼顾效率”了。教育的均衡发展才能使广大市民而不是一部分市民享受到教育公平，也才能从根本上遏制择校、杜绝教育乱收费。

　　解决教育乱收费问题不宜一刀切。北京化工大学校长王子镐委员认为，教育乱收费既有学校方面的因素，更有教育经费不足等方面的根源。首先应看到政府在教育资源分配上有不科学之处。只有提高教育质量，科学发放教育经费，才是解决乱收费的治本之道。国家应该明确制订标准，哪些该收、收多少，哪些不能收，等等。

　　北京师范大学教授林崇德委员曾经参加过一个是否允许择校的座谈会。那些重点校、示范校的领导说，他们每到开学前收到的择校条子无数！

　　林常德委员说，为了办好示范校，上级部门给北京五中投资2亿元，给80中投资3亿多元，3亿元可以办30所初中了！在很多学校办学条件还很差的情况下，这样的决策有什么科学依据呢？

　　清华大学副校长胡东成委员介绍说，在改革开放初始阶段，给一些好学校拨款多一些是应该的。但是如果长期如此，就会导致差距加大，不稳定因素增加，到一定的时候就要做“负反馈”的工作了，要减少差距，教育也是如此。

　　教育的拨款制度应该科学、公平。北京邮电大学校长林金桐委员说，现在很多问题是由于政府拨款不科学引起的不公平，如对某些学校拨款不是按学生人数、按劳动对象对社会的贡献来拨。人大对政府的监督，首先应体现在对政府拨款的监督上，政府要提高管理水平和科学决策水平，才能使这一问题得到根本解决。