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    如何从源头上治理中小学乱收费？湖北省天门市在完善农村义务教育管理体制过程中，从规范收费管理渠道入手，加大整治学校乱收费力度，有效遏制了中小学乱收费现象。湖北省教育厅日前向全省教育战线推广天门市这一新鲜经验。

　　天门市把中小学收费工作纳入完善农村义务教育“以县为主”管理体制的配套改革，把全市学校收费管理权限上收到县级集中管理。此前，该市80%以上的农村中小学收费一直由乡镇管理。过去那种由市统筹预算内经费、乡镇管理预算外收入的管理格局，造成了资金管理脱节、财力分散、支出失控、账务混乱等现象，为学校乱收费提供了滋生的温床。为此，该市从今年春季开学开始，在市教育局设立市财政结算中心教育管理处，在乡镇设置教育财务集中核算点，探索教育收费“以市为主、集中收支、分户核算、分级管理”的新模式。

　　为规范收费管理渠道，天门市对学校收费和教育支出“两条线”进行优化，统一收支程序、收支方法和收支要求。乡镇中小学各项支出，按照财政部门统一的支出范围和标准执行，每学期初编制学期预算，由教育管理处审批并依据其年度预算编制计划，按时直接划拨，实行公用支出和专项资金由教育管理处统一管理，集中支付。

　　天门市在教育收费和开支管理上还建立健全了监督制约机制，做到公开政策、公开承诺、公开对话、公开曝光。全市通过报纸、电台、电视台等新闻媒体和教育局政务公开栏，向全市公示中小学收费项目和标准，并向群众承诺：凡发现中小学乱收费，一律先退款，后查处。对每一个举报中小学乱收费的信件和电话，市教育局都迅速组织调查取证，10日内给予答复。截至目前，该市核实和查处学校乱收费案件43起，清退违规收费103万元，其中通报批评13人，给予党纪政纪处分8人。