广州市委、市政府批准《广州市创建教育强市基础教育建设补助投资方案》

　　三年投近50亿改造农村学校

　　继改造旧城区中小学和建设24所示范性普通高中两大战略性举措之后，广州基础教育将迈出重要第三步，发展重心向农村地区转移。昨日，广州市教育局局长华同旭向媒体透露，《广州市创建教育强市基础教育建设补助投资方案》（下称《方案》）已获市委、市政府批准，决定从2005年起3年内投入49.56亿元对农村初中小学学校进行全面改造，首批市财政5亿元投入目前已经拨付。2007年广州农村初中小学学位将增加11.6万个，规范化学位将过半，农村基础教育将全面实现跨越式发展。

　　49.56亿元破解农村教育4大难题

　　根据《方案》，从2005年~2007年，广州市教育发展的重心转移到农村地区。2005年~2007年，市、区（县级市）两级财政将筹措和投资“创强”基础教育建设专项资金49.56亿元，主要用于农村地区实施中小学布局调整、加强初中建设的工程和教育信息化工程等，并确保按时完成省的基础教育“五项工程”，即农村义务教育学校学生生活设施改造工程、义务教育“五○班额”工程、农村中小学“新装备”工程、普通高中“扩容促优”工程和“强师兴教”工程。巨额投资将力图破解农村教育4大难题???

　　一是推进农村中小学布局调整，减少学校505所（减幅为39％）的同时，可增加班数2066个（增幅为13％）。实施农村城市化的总体规划，逐步撤并布点分散、规模偏小的中小学校，发挥办学规模效应。

　　二是加强初中学校的建设。按照初中规范化建设标准，扩大农村地区初中学校的办学规模并提高其办学水平，使广州市农村地区的大多数初中学校达到24个班以上的规模，办学条件也将明显改善。

　　三是优先安排中心镇基础教育建设的投资，确保按规范化标准建设好中心镇的中小学，争取将中心镇率先创建成为“广东省教育强镇”。

　　四是加快教育信息化建设步伐。通过实施农村地区中小学现代远程教育工程，使农村地区的学校100％开设信息课，全部学校实现“校校通”。

　　每年安排“创强”补助5亿元

　　《方案》遵循建设投资以区（县级市）政府负责筹措投资为主的原则筹措资金，在49.56亿元的总投资中，各区、县级市要通过区、县级市以及镇两级财政年度预算安排、银行贷款、处理闲置的学校房产和土地、社会捐资等渠道，筹措资金34.56亿元。从去年开始，市财政每年安排“创强”专项资金5亿元，共计安排补助投资15亿元。2005年的市财政专项资金已按期拨出。

　　《方案》按各区、县级市的财力确定生均标准，安排市补助投资。市政府给予各区（县级市）专项补助投资占各区（县级市）总投资的比例分别是：白云区37%、番禺区3%、南沙区19%、花都区35%、增城市43%、从化市61%、荔湾区（原芳村区学校）26%。

　　华同旭表示，2007年农村地区学校的办学条件将发生根本性的转变，各区（县级市）将达到教育强区（县级市）的标准要求。预计再增加学位数116669个（增幅为17％）；规范化初中学校的学位将增加11万个（增幅为23倍），规范化小学的学位将增加16万个（增幅为4倍）。学校与学校之间、农村地区与城区学校之间的软硬件差距将明显缩小。

　　广州原来的目标是在2006年成为“广东省教育强市”，现在为何要推迟到2007年？华同旭表示，对照2005年12月广东省政府督导室颁布的教育强市新标准，广州市教育存在的差距主要是教育强区、强镇比例不达标。按计划，2006年花都区、白云区、萝岗区要成为省教育强区，南沙区、增城市、从化市2007年要成为省教育强区。广州市尚未成为教育强区（县级市）的地区，还存在着农村学校布点分散、部分学校规模偏小、基础教育整体水平不高等问题。因此，加大对农村教育投入势在必行