据英国《每日电讯报》11月29日报道，霍华德说，保守党若在明年的大选中胜出，就将在英国设立150所特殊学校，即在每一个地方教育局设立一所专门针对“问题学生”的学校，以帮助他们改过自新、取得进步。

　　这种学校将为全日制，招收从5岁至16岁的“问题学生”。学校主要负责纠正孩子的不良品行，教授他们基本的礼貌言语，以及如何成为合格公民，同时也为其开设阅读、写作和数学等基础课程。学校还将专门聘请心理学家来研究这些“问题孩子”的心理教育。

　　霍华德说：“缺乏严格的纪律要求是我们目前的教育体制中存在的最大问题。”他指出，这些“问题孩子”不能够在普通的学校学习，因为他们总是不尊敬老师和影响其他同学。那些品行不良的孩子需要接受适合他们的教育方式，才能使他们重新回到生活的正轨上。在这些再教育学校里，学校负责人将在制定校规校纪方面享有充分权利，包括有权决定招收谁或开除谁，不受外界的干涉。在再教育学校里，学生只有在其品行得到充分改变，并获得相关的证明书后，才能进入普通学校继续学习。

　　报道说，英国曾经出现过类似的教养院，专门强调对学生的纪律教育、性格培养以及对师长的尊敬，但教养院制度在1982年被废除。