中国教育

　　>>建议

　　我国从1989年起开始呼吁营养午餐，但关于营养早餐的试点目前还是零，学生的主课都在上午，对寄宿制学校来说，应该开展早餐试点工作。教育部门还应对学校教师进行培训，让老师经常对留守儿童进行心理辅导，否则他们长大后可能带来很多社会问题。

　　——中国疾控中心营养与食品研究所学生营养室主任胡小琪

　　在“德智体美劳”方面的教育之前，应该加强学生的“食育”，没有健康的身体，就没有孩子未来的可持续发展。仅靠呼吁是不够的，政府部门以制度要求学校给学生提供营养餐，因地制宜制作营养食谱，才能对孩子营养改善有切实的帮助。

　　——中国解放军309医院营养科主任张晔

　　关键词监管

　　“就怕160亿落入贪腐之手”

　　监督机制最为重要

　　尽管在营养搭配等方面存在问题，不过参与实地走访的志愿者们达成了一个共识：至少马山县做到了“先让孩子吃饱”。

　　去年10月26日，温家宝总理决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，中央财政承担每年160亿元，按照每生每天3元的标准，为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。

　　这个消息让全国包括马山在内的多个贫困县兴奋不已：孩子们的营养改善问题终于得到中央重视。民间公益“免费午餐”的发起人邓飞等人，一方面为这个消息感到振奋，一方面也担心160亿元的资金是否能落地。

　　21世纪教育研究院院长、北京理工大学教授杨东平表示，很多政策刚开始都是好的，但往往不到3年就变形，就怕中央拨款的160亿元最终落入贪腐之手，没有真正给孩子吃饭。

　　对此，中国青少年发展基金会秘书长涂猛建议，中央在财政拨款160亿元的同时，应该出台相关的配套制度，保障政策落地。如借鉴民间公益组织中一些好的现金管理经验，对硬件和软件的配套给予资金和制度方面的保障；对学校公共食堂和厨房设备的配套实现标准化、模式化，以便在全国推广；因地制宜地制定一些营养餐食标准。

　　杨东平表示，监督机制在160亿元的使用中最为重要，所以在资金落地和项目执行上，一定要充分利用网络、微博等新兴媒体每日公布资金使用情况和午餐执行情况，形成公开、透明、及时、高效的社会监督互动模式。如果政府制定公开机制，让营养改善计划实施之初就开始每天公示接受社会监督，后期推行将能机制化保证资金的落实。